公共管理案例分析——平安大道拓宽工程 2011 级 MPA 研究生 X 班 一、案例背景 平安大道的改扩建设想始于 2 0 世纪五十年代，当时计划将该道路中的约 7 公里路段由 2 0 米拓宽到 7 0 米，但由于资金不足，计划未能得到实施
随着北京的飞速发展，到 1 9 9 7年，市区人口由五十年代的 4 0 0 万翻了四倍到了 1 6 0 0 万，汽车数量达到 1 3 0 万辆，交通堵塞成了首都的家常便饭，同时为迎接 1 9 9 9 年 1 0 月 1 日新中国成立 5 0 周年庆典，北京市政府决定重启平安大道的拓宽计划
平安大道是一条穿过首都古迹集中且拥挤不堪的东西走向街道，它和南边紫禁城华丽的宫殿只隔几条街
市政府的规划人员认为，计划中的平安大道的拓宽有助于缓解交通拥挤、更新公用设施
而且，在对抢 手 地 皮 的商 业 开 发过程中，也 成为成千 上万住 在该地 区拥挤破 烂 的老 房 子 里的居 民 提 供 了一个 搬 迁 的机 会
可是，由于计划中的拓宽工程会 威 胁 到一系 列 沿 街的古建筑 ，因 此 决定道路具 体 要 加 宽多 少 和路径 的具 体 取 向却 是一项 非 常复 杂 的工作
为了该项 目 能够 得以 实施，国家城市规划委 员会 下 属 的北京市城市规划办 公室 召 开 了一系 列 会 议 ，广 泛 征 求 各 方 面 专 家的意 见
在第 一次 会 议 上 ，设计研究院 的工程师 提 交了两 份 方 案供选择：一份是当初 7 0 米宽大道的蓝本；一份是建一条 4 0米宽的道路
随着讨论的深入，在如何实现工程的各项目标的问题上出现了多种不同的意见
比方说，工程师们主张道路应该宽阔而且保持一致的宽度以便交通顺畅；文物保护人士认为道路应该窄一些，而且在必要时还要改变路向以避开古建筑；而政府的官员们因为要和开发商共同分担搬迁的主要费用并分
