精品文档---下载后可任意编辑《政务信息资源共享管理暂行办法》问答有效打破“信息孤岛”和“数据烟囱” 问：文件出台的背景是什么?有何重要意义? 答：经过多年努力，我国政务信息资源建设取得重要进展，政府部门已经成为最大的信息数据生产、收集、使用和发布单位。但因跨部门共享机制不健全、政策制度滞后等原因，影响了数据资源共享应用的整体效能。 《办法》是国家推动政务信息资源管理制度建设的重大举措，也是我国第一份关于政务信息资源共享的法律法律规范性文件。这份具有里程碑意义的纲领性文件，将改变我国政务信息共享“无据可依”的历史，有效打破“信息孤岛”和“数据烟囱”，使政务信息共享工作进一步制度化、法律法律规范化和程序化。 同时，通过政务信息共享引领带动大数据创新应用和产业融合进展，有利于重构生产经营方式和经济治理模式，将成为培育经济增长新动力、推动经济转型进展的重要途径。 解决信息共享三大难题 问：信息共享是被提了很多年的电子政务领域的“老大难”问题，到底难在哪? 答：一是制度缺位，不敢共享。对于部门信息资源的所有权、管理权和使用权以及信息共享的责任主体等，一直没有从制度层面精品文档---下载后可任意编辑予以明确。推动信息共享只能从工作层面协商解决，一个项目的共享协议往往需要几个部门协商很长时间，共享的数据质量、时效性等均难以保障，大大影响项目建设进度和政务效能。 二是认识不足，不愿共享。信息资源独有专享的权属观念在各个部门普遍存在，缺乏内在动力和外部约束机制，造成政府信息资源部门化、部门信息资源利益化，各部门在信息共享中想得到却不愿付出，严重影响了政府信息资源的潜在效益。 三是环境滞后，不会共享。我国政府信息共享尚未形成统一的平台和标准体系，对数据格式、质量标准、数据可读性等均未作出明确要求。当前，少数地方的局部探究，也是自己定标准、自己建平台，形成了“信息孤岛”。 问：《办法》如何推动解决信息共享难题? 答：首先，《办法》明晰了信息共享的权利和义务，界定了信息共享的范围和责任，将有效解决由于制度缺位带来的“不敢共享”的问题。 其次，《办法》强化了对信息共享工作的管理、协调、评价和监督。一方面，加强绩效评价，对于信息共享工作突出的部门，实行激励措施，正向引导各部门共享数据;另一方面，强化监督问责，对于未按要求开展信息共享工作的部门，实行审计监督等措施，建立问责机制，解决“不愿共享”的问题...
