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新建北京至张家口铁路JZSG-4标突发环境事件应急预案编制：审核：审批：中铁十八局额集团第一工程有限公司怀来制梁场二○一六年六月突发环境事件应急预案1、总则1.1.编制目的为加强和规范新建京张铁路四标项目部梁场建设过程中突发环境污染事件应急工作的管理，提高梁场处置突发环境污染事件的能力，最大程度地预防和减少环境污染突发事件及其造成的损失，维护梁场内稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2.编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发环境污染事件总体应急预案》和《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。1.3.适用范围本预案适用于应对新建京张铁路四标项目部怀来制梁场范围内发生的临时用地恢复，水土流失控制，施工噪声、扬尘控制及施工扬尘对农作物生长的影响控制和施工固体废弃物管理等各类事件应急响应，指导各施工队突发环境污染和生态破坏事件应对工作。l.4.工作原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高政府社会管理水平和应对突发事件的能力。（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。在十八局项目部的统一领导下，加强各施工队之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态危害的特点，实行分类管理，充分发挥专业部门优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。充分发挥各施工队环保协调部职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训，充分利用现有人员、设备等应急力量，发挥出各工区快速反应、及时处理突发事件的能力。2、组织机构与职责新建京张铁路四标项目部怀来制梁场突发环境污染和生态破坏事件应急处置体系由应急领导机构、专家组、环保协调部、物资部组成。2.1.领导机构成立新建京张铁路四标项目部怀来制梁场突发环境事件应急领导小组，负责领导、组织和协调梁场内的突发环境事件应急工作。主管项目经理高福忠任组长，副经理高云龙，安全总监车天航任副组长，马占领王延泰魏其庚张秋刘金涛熊文章邓昌盛等各科室主要负责人及各施工队队长为成员。怀来制梁场环境污染应急管理小组在十八局新建京张铁路四标项目部环境污染应急管理领导小组总指挥部领导下，由梁场应急小组组长任现场临时指挥，副组长任临时副指挥，开展工作。主要负责怀来制梁场应急小组的日常工作；遇到重大突发事件时，及时了解情况，向新建京张铁路四标指挥部和新建京张铁路四标监理组报告并提出处理建议；按照新建京张铁路四标指挥部和监理组下达的命令和指示，组织协调、落实梁场的突发环境事件应急工作。2.2.各成员部门职责怀来制梁场突发环境事件应急领导小组负责梁场污染源的监督和控制，做好应急保障工作，并及时上报管段内的环境保护情况。专家组为应急领导小组的决策提供科学依据做好参谋，并参与和指导突发环境事件应急处置工作；环保协调部主要负责协调处理突发环境污染和生态破坏事件并督促梁场环境污染源进行监督和控制；物资设备部负责处理突发事件所需的机械设备，保证处理事件过程中的物资保证；各施工队队长主要负责各管段内污染源的监督和控制，并及时上报管段内的环境保护情况。3、施工过程中环保工作的重点及控制措施噪声与振动控制，节约用地及临时用地恢复，水土流失控制，施工噪声、扬尘控制及施工扬尘对农作物生长的影响控制和施工固体废弃物管理等。3.1．水污染的防治施工现场废水和固体废物随水流流入水体部分，包括泥浆、水泥、油漆、各种油类、混凝土外...