当 前 招 标 投 标 工 作 中 存 在 的 问 题 及 对 策 在 市 场 经 济 国 家 .采 购 招 标 形 成 的 最 初 起 因 就 是 政 府 和 公 共部 门 或 政 府 指 定 的 有 关 机 构 的 采 购 开 支 主 要 来 源 于 法 人 和 公 民的 税 赋 和 捐 赠 .必 须 以 一 种 特 别 的 采 购 方 式 来 促 进 采 购 尽 量 节 省开 支 、 最 大 限 度 地 透 明 和 公 开 以 及 提 高 效 率 目 标 的 实 现 。 经 过200 多 年 的 发 展 .招 投 标 制 度 作 为 一 种 成 熟 而 高 级 的 交 易 方 式 在工 程 承 包 发 包 、 政 府 采 购 等 领 域 已 广 泛 实 施 .是 一 种 富 有 竞 争 性的 采 购 方 式 .是 市 场 经 济 的 重 要 调 节 手 段 .它 不 但 为 业 主 选 择 好的 供 货商和 承 包 人 .而 且能够优化资源 配置.形 成 优胜劣汰的 市场 机 制 .其本质特 征是 “公 开 、 公 平、 公 正”和 “充分竞 争 ”。 实施 招 标 投 标 既是 一 项“阳光工 程 ”.又是 从源 头上预防 腐 败 的 一项举 措 。但 是 .随 着 外 部 环 境 的 不 断 变 化.现 行 的 招 投 标 制 度 也 暴露 出 一 些 问 题 .招 标 投 标 领 域 案 件 也 时 有 发 生 。 最 近 按 照 科 学 发展 观 的 要 求 .结 合 工 作 实 际 .就 当 前 招 投 标 存 在 的 问 题 进 行 调 查研 究 并 对 解 决 途 径 进 行 了 探 讨 。 一 、 当 前 招 投 标 工 作 中 存 在 的 问 题 在 当 前 的 招 投 标 活 动 中 .从参 与 的 角 度 划 分.可 分为“五 方 主体 ”.分别 是 ： 招 标 人 、 投 标 人 、 招 标 代 理 机 构 、 评 审 专 家 和 监督 部 门 。这 五 方 主 体 在 招 投 标 活 动 中 有 着 各 自 不 同 的 职 能或 利 益 .他 们 之 间 有 时 存 在 矛 盾 .有 时 又会 有 共 同 利 益 .每 一 次 招 投 标 活动 的 结 果 都 取 决 于 这 五 方 主 体 间 的 博 弈 。在 当 前 的 招 投 标 活 动 中 .这 ...
