三、关于立法体制 对立法体制这个概念的界定是以立法权限的划分为核心内容的,本文也立足此核心内容进行
即通过授权享有立法权的国家机关对立法权的具体划分的制度,它涉及到立法权的操作问题,换句话说,就是立法权如何具体行使的制度
纵观世界各国的立法体制,每个国家都不尽相同
而一个国家采取什么样的立法体制、体现出什么样的自我特色,并不是偶然的,而是由各种深刻而复杂的政治、经济、社会、文化、历史传统、民族等原因决定的;而且根据各国立法体制的特色,还可以将其进行大体分类
理解立法体制概念和实质,必须拟清这两个方面的问题
(一 )影响一国立法体制的因素 通过以上对立法、立法权及其归属、立法主体这些问题大致介绍以后,再回到立法体制这个如何具体操作立法权的概念上来,我们对它的认识就会不只停留在表象,而是更为立体和全面了
许多学者都对影响一国立法体制的因素进行了分析和总结,本文主要吸取他们的意见,结合自己的观点,现探析影响一国立法体制的因素主要有以下几个方面: l、国体 国体即国家的性质或阶级属性
立法权作为一种最重要的国家权力之一,它伴随着国家的产生而产生,发展而发展,它从始至终都牢牢控制在掌握了国家政权的统治阶级手中
而统治阶级的阶级属性所决定的国家性质(即国体)决定这个国家立法权的性质和归属
如奴隶制、封建制国家必然是奴隶主、君主或者国王一人享有立法权
而在现代民主国家,立法权一定会要求由民主选举产生的权力机关行使
一个国家的国体决定和体现着该国立法体制最为本质的属性,国体是影响立法体制本质属性的深刻的决定性因素
不管这个国家在立法主体设置上体现出什么样的状态和特色,国家性质会为这些特色打上最本质的阶级烙印,也会在一定程度上束缚立法主体设置,控制立法主体的设置在国体的范围之内
2、政体 政体,一个国家政权的组织形成,就是“一国采取何种原则和方式去组织旨在治理国家、维护社会秩序的政权机关