第 二 章 近 年 来 中 国 粮 食 安 全 的 背 景 分 析 2.1 总 述 改 革 开 放 尤 其 是 入 世 以 来 ， 中 国 粮 食 的 安 全 所 面 临 的 国 内 外 形 势发 生 了 巨 大 的 变 化 ， 粮 食 危 机 正 成 为 全 球 性 的 热 点 话 题 ， 粮 食 安 全 与能 源 安 全 、 金 融 安 全 并 称 为 世 界 三 大 经 济 安 全 。 在 新 的 形 势 下 ， 要 制定 保 障 中 国 粮 食 安 全 的 政 策 ， 从 而 实 现 新 世 纪 中 国 粮 食 安 全 目 标 ， 首先 就 必 须 对 现 阶 段 中 国 粮 食 安 全 所 面 临 的 国 内 外 形 势 进 行 深 入 的 分析 ， 并 且 对 中 国 粮 食 安 全 的 状 况 进 行 全 面 、 准 确 的 考 察 和 把 握 。 目 前 ， 由 于 经 济 的 迅 速 发 展 以 及 城 镇 化 的 推 进 ， 我 国 农 村 劳 动 力呈 现 老 龄 化 特 点 ， 由 此 带 来 的 粮 食 增产是 “结构性 ”增长， 在 主粮 产量和 播种面 积不断增加的 同时，辅粮 却出现 了 大 幅度下 降。若把 大 豆、棉花、 食 用植物油等农 产品 的 进 口 量考 虑 进 来 ， 我 国 的 粮 食 安 全 形 势实 在 不容 乐 观 。 2.2 近 年 来 中 国 粮 食 安 全 的 国 际 背 景 分 析 中 国 作 为 世 界 上 人 口 最 多 的 国 家 ， 其 粮 食 政 策 一 方 面 会 影 响 世 界粮 食 状 况 与 发 展 趋 势 ， 另 一 方 面 又 会 受 到 世 界 粮 食 状 况 与 发 展 趋 势 的影 响 ， 尤 其 是 在 我 国 加入 WTO 和 全 球 经 济 一 体 化 的 格 局 下 ， 这 种双 边影 响 作 用更 为 突 出。 因 此 ， 要 研 究 新 世 纪 的 中 国 粮 食 安 全 问 题 ， 就 必须 了 解 世 界 粮 食 安 全 状 况 。 2.2.1 世 界 粮 食 安 全 的 基 本 状 况 随 着 全 球 经 济 的 发 展 ， 农 业 科 技 的 进 步 ， 以 及 各 国 政 府 对 农 业 的重 视 ， 世 界 农 业 迅 速 发 展 ， 保 障 世 界 粮 食 安 ...
