扩权强县试点的现状与建议

扩 权 强 县 试 点 的 现 状 与建议 扩权强县 起源 现状 建议 利好 弊端 激发县域经济活力 带动农村经济发展 改善财政运行质量 提高政府运行效率 省级政府管理幅度过宽、难度加大 年度目标任务考核交叉重复 扩权政策不全面、管理体制未理顺 扩权政策与行政管理体制不匹配 一、起源 为充分发挥县域经济在当地经济发展中的作用，避免地级市对县域经济的不合理干预，四川省自2007年实行了“扩权强县”试点改革，取得了一定的成效。更好地促进扩权强县改革，推动县域经济发展。 2007 年7 月，四川省委、省政府为贯彻落实“坚持科学发展，构建和谐四川”的主题，加快县域经济发展，努力实现“四个跨越”，促进城乡共同繁荣，决定开展“扩权强县”试点工作。省政府赋予扩权试点县与市相同的部分经济管理权限，包括计划直接上报、财政审计直接管理、税收管理权部分调整、项目直接申报、用地直接报批、资质直接认证、 部分价格管理权限下放、统计直接监测发布等八个领域。 二、现状 （一）利好 1. 激发县域经济发展活力 2012 年，泸县按照“攻坚突围、提质增效、加快发展”的工作基调，深入实施“两化互动强县，文化旅游兴城，产业新村富民”发展战略,国民经济保持快速增长的态势。全年实现地区生产总值(GDP)195.55亿元，增长 15.0%，增速分别快于全国、全省、全市7.2、2.4、0.2个百分点。其中第一产业实现增加值 38.64亿元，增长 4.8%;第二产业 115.75亿元，增长 19.7%;第三产业 41.16亿元，增长 11.7%。三次产业对经济增长的贡献率分别为6.3%、76.3%、17.4%。 一是突出工业上项目。精心组织实施一批资源加工型、劳动密集型、产业升级型、高新技术型工业项目。三年来，共实施工业投资项目275 个，完成投资54.37 亿元。 二是围绕基础建项目。对接泸州市大交通战略，主动融入重庆“一小时经济圈”，全力完善县内骨干公路网络，构建经济加快发展的快速通道，三年累计投资2 亿元，建设水泥路618.03 公里，成功实现水泥路“村村通。全力抓好能源保障，开工建设2 条 110KV 输变电工程和Φ219mm 天然气管线及配气站工程。 三是全力招商引项目。充分利用扩权强县政策优势，加强与发达地区的产业对接，积极参与区域合作，突出园区招商、产业链招商、以商招商、专业招商，大力实施亲情感召，发展“归雁经济”，实现引资数量和质量的两大突破。三年时间，全县共引进项目868 个，其中“归雁经济”项目226个；项...