精品文档---下载后可任意编辑全区半年经济形势分析暨“一城两翼”进展动员大会发言稿全区半年经济形势分析暨“一城两翼”进展动员大会发言稿 一、审时度势，提振精神，进一步坚定加快进展的信心和决心 推动“三区”整合，建设衡水工业新区，是市委、市政府着眼衡水长远进展，做大做强主城区经济作出的重大决策，对于打造衡水新的经济增长极、拉动衡水加快进展具有重要意义。在这一区划调整的过程中，我区北方工业基地和麻森乡划归工业新区管理，加上去年彭杜乡划归滨湖新区管理，在全区上下引起了不小的震动，有的对桃城区的未来进展表示担忧，有的对桃城区下一步如何进展感到迷茫，有的感到无所适从。这些态度和情绪从感情上是可以理解的，但也要看到，随着区划的调整，虽然桃城区的进展格局发生了变化，但我们的进展优势、进展舞台并没有变小，桃城区未来的进展仍然可以大有作为。之所以这么讲，源于以下几个方面的根据和思考。 一是要正确看待区划调整，保持信心。区划调整是国精品文档---下载后可任意编辑家和地方经济社会进展中一个常常性的行为。桃城区从1996 年 7 月市改区以来，先后经历了事权职能上划、骨干企业上划、县级开发区上划，以及去年以来彭杜乡、北方基地和麻森乡管理权调整等几次重大的变更。今后，随着城市化进程的加快，衡水市整体区划还可能会有所调整。对此，我们要正确地对待、积极地应对、主动地适应。另外，这次区划调整对桃城区造成的影响，实际上远没有前几次那么严重。市改区时，桃城区电机厂、电池厂、百货大楼等 23 家效益最好的骨干龙头企业上划，留在桃城区的骨干企业仅剩 15 家，公安、质检、工商、环保、土地、城建、广电等 7 个部门上划，桃城区的职能严重弱化，财政收入 1996 年当年按原体制应为 x 亿元，调整后仅为 x 万元，减少了将近三分之二。可以说，那次调整，对桃城区是伤筋动骨的。而我们这次调整，市委、市政府已明确了对我区利益补偿和未来增上项目的有关政策。土地出让政府净收益，根据“老地老办法、新地新办法”，进行分配，工业新区成立前，已实施整理储备的项目，土地出让形成的政府净收益继续归属我区；工业新区成立后，土地出让形成的政府净收益，按比例分成。北方工业基地企业缴纳税收形成的财力，2024 年仍留给我区，2024 年之后工业新区形成的新增市以下财力，按比例分成；工业新区成立后，新引进的项目执行“谁引进、谁受益”的政策，桃城区的精品文档---下载后可...
