第 1 页 共 24 页精品文档---下载后可任意编辑公务员考试申论真题及参考答案 一、在怒江开发水电资源问题上有重大争议。 请依据给定资料 1-8，指出争议的焦点是什么，并对主见怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。〔20 分〕 要求：指明“焦点〞，概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过500 字。 分析：对于这道题目的解答，戴斌老师认为关键是看争议焦点的确定问题，此题的主要参考材料应当是集中在第六和第七个材料中所反映的两种看法倾向。而考生在答复争议的焦点是什么时，可以有两种表达方式：〔一〕怒江开发水电资源对于当地甚至全国的人民群众而言，到底是利大于弊，还是弊大于利。〔二〕怒江适不适合通过开发水电资源这种方式来进展经济。但在这里，广州新东方的戴斌老师需要提示宽敞考生留意的是，不能认为争议的焦点是“在‘疼惜’和‘开发’之间我们应中选择哪一个〞，由于从原材料中，争议的双方第 2 页 共 24 页精品文档---下载后可任意编辑都没有反对“开发〞，也没有反对“疼惜〞。双方只是对实现“当地经济进展〞这个目的所实行的“手段〞和“方案〞有明显的争议而已。 参考答案： 随着我国经济社会的不断进展，经济进展与生态疼惜之间的冲突越来越猛烈。材料中所反映的是我国怒江水电资源的开发问题。对此，我国各界人士之间存在重大的争议，而争议的焦点是：在怒江开发水电资源对于当地甚至全国的人民群众而言，到底是利大于弊，还是弊大于利。反对者认为，修建水坝首先会带来泥沙淤积、污水等严峻的生态问题，同时还会导致大规模的水库移民。从我国过去的历史阅历来看，局部地方由于缺乏对水电工程可行性的反复论证，使得目前尚有近千万的水库移民生活在贫困当中，很多当地群众并没有从水电资源的开发中直承受益。而支持者们认为，怒江的地理条件好，适合进展水电，而且怒江地区长期以来经济进展缓慢，当地群众波且期望脱第 3 页 共 24 页精品文档---下载后可任意编辑离贫困，水电工程不仅可以带来就业时机，促进财政增收，有效关怀群众脱贫致富，而且当地水电资源的对外输出也具有重要的战略意义。开发水电资源虽不是唯一的致富途径，却是目前一项可实施的重要脱贫方案。同时开发怒江将获得更多的资金用于疼惜当地的生态环境，符合循环经济的要求。 〔全文共 430 字，含标点符号〕 二、请依据给定资料 9、10，分析这两个资料对搞好水电开发供应了哪些重要启示。〔15 分〕 要求：...
