精品文档---下载后可任意编辑关于振兴东北老工业基地的战略问题一、背景材料1．2024 年 11 月召开的中共十六大提出要“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造
”2．2024 年，国务院总理温家宝三次考察东北；3．2024 年 10 月，中国共产党的十六届三中全会正式决定实施振兴东北老工业基地战略
4．2024 年 2 月 14 日上午，国务院国资委正式公布《关于加快东北地区中央企业调整改造的指导意见》，确立了东北地区集中打造的优势产业，对东北地区存在的企业办社会、债务沉重、冗员过多等问题，也给出了指导性意见
二、相关知识1．为什么东北落后了东北老工业基地在改革开放之前的进展，受益于国家推行的重工业优先进展的赶超战略，但是，改革开放以来，在新一轮经济结构调整和深化体制改革的进程中，东北地区老工业基地未能抓住机遇，像上海、青岛、武汉等老工业基地一样在改革开放和改造调整方面取得突破
相反，受各种因素的影响和制约，东北老工业基地改革开放和结构调整的步伐相对滞后，成为当前体制矛盾和结构矛盾最为突出的地区
东北三省的进展步伐落后于其他沿海省市
2．东北老工业基地主要以能源、原材料、机械工业为主集中了大量国有资产和国有大中型骨干企业，为加快东北乃至全国的进展，党中央作出了振兴东北老工业基地的重大决策，并将之和西部开发并列为现代化建设东西互动的两个轮子
这是党中央从全面建设小康社会着眼作出的重大决策
振兴老工业基地既是改革进展的迫切要求，也是实现国家经济社会协调进展的重要战略举措
3．要振兴东北三省和其他老工业基地的关键点还在于解决存在于现有的国有企业的自生能力的问题
根据国有企业产品的特性和国内市场的大小，可用不同的方式来解决国有企业自生能力的问题
1精品文档---下载后可任意编辑4．在解决好历史遗留的国有企业缺乏自生能力的问题，并通过完善社会保障制度剥离企业的社会性负担的基础上，
