河北广播电视大学学生社会实践考核表 实践单位（基地）实践活动时间实践课题古马乡政府3 月 1-31 日有关滦县古马乡政府职能的调查汇报 指导教师状况姓名工作单位学历专业专业技术职务陈晓双唐山市广播电视大学丰南电大大本教育管理讲师 有关滦县古马乡政府职能的调查汇报 现时的中国行政体制仍处在官僚制局限性阶段,补足官僚制这一课, 努力建构与工业文明相适应的具有中国特色的现代官僚制, 理应成为中国行政体制改革在相称一段时期内的主题。只有建立法制化的理性管理方式, 我国政府机构改革的各项措施才能得到贯彻, 才能有效克服官僚主义、提高行政效率, 最终实现由“人治”到法治、由经验管理到科学管理的主线性转变。因此，8 月 1-25 日我对滦县古马乡政府职能状况进行了专门调查，通过问卷调查等方式，理解到某些详细状况及存在的问题，并就怎样处理这些问题本人进行了思考，下面将调查状况汇报如下：一、滦县古马乡乡政府职能基本状况及存在的问题（一）党政职能交叉长期以来,党政职能交叉、政企不分,许多本应由党或企业管理的职能被政府所取代,导致政府职能过多,管理过宽,势必对应增设某些机构,从而使机构深入膨胀。（二）行政管理水平和质量不高伴随行政主体的地位、影响和权能的不停变化,政府职能被不停地进行简单的切割划分和调剂配置,越切越细,越分越乱,切出来的“新”部分越来越多,职能越来越被人为放大,对设置新机构、增长新人员以便加强管理的规定也越来越强烈,于是不可避免地陷入一种恶性循环。（三）政府已经渗透到私人领域二十世纪,政府已经渗透到人类生活的方方面面。根据瓦格纳法则,在由农业和自给自足的社会向现代化、工业化和都市化的社会过渡时期,许多本来由家庭或私人供应的货物和服务转而由国家和政府来供应,因而产生了对政府绩效更大的需求,并且不停增长的工业化和都市化也规定政府进行辅助性投资。我国自建国以来就处在瓦格纳法则所论述的社会过渡时期。加上一直受苏联高度集权的计划经济体制的影响,政府的职能延伸到社会生活的各个领域,本该由市场取代政府的职能也基本被政府肩负了。综合经济管理职能、社会工作职能、行业管理职能等等所有集中在政府部门。政府职能的扩展必然带来机构的膨胀。由于政府职能的实现靠政府机构来完毕,政府机构是实现政府职能的主体,依职能而设,随职能的变化而变化。因此,政府职能的扩张是导致机构膨胀的直接的、重要的原因。要转变这种状况,就必须 科学界定好政府职能,该...
