1 第 一 章 绪 论 第 一 节 管 理 与 管 理 学 概 述 一 、 基 本 概 念 （ 一 ） 管 理 管 理 是 管 理 者 合 理 分 配 与 有 效 利 用 组 织 资 源 （ 包 括 人 力 、 物 力 、 财 力 、 时 间 、信 息 ）， 通 过 计 划 、 组 织 、 人 员 配 备 、 领 导 与 指 导 、 控 制 五 项 基 本 职 能 ， 充 分 发挥 管 理 的 功 效 ， 与 被 管 理 者 共 同 实 现 既 定 组 织 目 标 的 过 程 。 （ 二 ） 管 理 学 管 理 学 是 一 门 系 统 地 研 究 管 理 过 程 的 普 遍 规 律 、 基 本 原 理 和 一 般 方 法 的 科学 ， 是 自 然 科 学 和 社 会 科 学 相 互 交 叉 而 产 生 的 一 门 综 合 性 的 应 用 学 科 。 （ 三 ） 管 理 者 管 理 者 是 带 领 一 群 完 成 机 构 既 定 目 标 的 人 。 分 类 ： 组 织 内 的 管 理 者 ， 可 以 划 分 为 基 层 管 理 者 、 中 层 管 理 者 、 高 层 管 理 者 。 二 、 管 理 的 基 本 特 征 、 对 象 、 基 本 职 能 与 基 本 方 法 （ 一 ） 管 理 的 基 本 特 征 1． 管 理 的 二 重 性 即 自 然 属 性 和 社 会 属 性 。 2． 管 理 的 普 遍 性 和 目 的 性 3． 管 理 的 科 学 性 和 艺术性 4． 管 理 或管 理 者 任务的 共 同 性 （ 二 ） 管 理 的 对 象 管 理 的 对 象 也称“管 理 五 要素”， 包 括 :人 （ 是 管 理 的 核心）、 财 、 物 、 时 间 、信 息 。 2 （三）管理的基本职能 1．计划 是管理最基本的职能。 2．组织 是管理的重要职能。 3．人员管理 也称人力资源管理 4．领导 是使各项管理职能有效地实施、运转并取得成效的统率职能。 5．控制 （四）管理的基本方法 1．行政方法 特点：具有权威性、强制性、稳定性、时效性、具体性、保密性和垂直性等特点。 不足：受决策者水平的限制；容易使行政人员犯简单生硬的命令主义和不负责任的官僚主义错误；强调的是下级对上级的服从，不利于发挥基层单位的主观能动性。 2.法律方法 主要形式：国家法，本单位、本部门的规章制度、规范、...
