一、着力招商引资，推动兴工强镇（三）投资软环境进一步优化。我镇制定了促进工业园区发展的一系列政策。一是全方位开放园区准入关，只要是国家产业政策允许范围内的产业，外商有意来我镇投资，我们敞开大门迎接；镇内企业有能力投资，我们积极扶持。二是全力优化投资环境。着力改革审批制度，减少审批环节，提高办事效益。工商、税务、土管、城建、水厂、电力、电信等部门均做到先服务后收费，坚决制止了“卡脖子”的作法；禁止“三乱”行为；包办外来投资企业的征地手续，包办营业性、生产性证照；由政府加大投入，保证工业园区通路、通水、通电。三是提供优质服务。制定“五从”规则，即办事程序从简、办事手续从快、收费标准从低、服务质量从优、违规处罚从轻。同时，我们在工业园区明确提出“只要有政策就有落实，只要有承诺就有兑现”的口号，着力营造良好的信用环境。二、狠抓结构调整，促进兴农富民2004年，我镇以落实农村税费改革政策为中心，以农业结构调整为主线，以促进农民增收为目标，全面推动农村经济的快速发展。三、加强财税征管，完善税改体制（一）完善良好的税费改革体制。一方面进一步将税费改革的主体内容和重大意义宣传到千家万户；另一方面组织镇村干部协助财政所农税员及时将负担卡发放到农户手中。与此同时，设立举报电话、举报箱，对农民负担进行多次拉网式、交叉式检查，彻底杜绝农民负担反弹。（二）构建规范、高效的征收征管体系。2004年，我们严格按照国家政策开展征收征管工作，坚决杜绝强行征收，不搞征收一刀切，采取让农民自愿上交税金的作法。在农税征管中，建立了“以财政征收为主体，以协税护税网络为辅助，以微机化管理为依托，以村为点集中征收，公开办税，接受纳税人监督”的征管模式。由于严格执行中央和省里的政策，全镇没有发生恶性涉农事件，没有发生重大的群体上访事件，没有出现严重违背税费政策的行为。（三）严格执行“零户统管”，规范预算外资金管理和村级财务管理。实现了“统管单位”与“核算中心”的定期结账对账，票据缴销，“零户统管”工作走上逐步规范的轨道。预算外资金归口专户管理，做到“进笼子不出乱子”，“关口子不留隐患”，杜绝乱收费，确保资金规范使用。村级财务实现了规范化操作，统一会计科目，统一报表格式，统一在银行开设专户，统一实行电算化管理，从而使我镇村级财务管理工作全面达标。四、加快城镇建设，营造发展平台2004年，我镇围绕“高标准设计，严要求管理，快速度建设”的工作思路，加快小城镇建设步伐，开拓了城建工作的新局面。（一）以城镇环境卫生整治为重点，进一步优化居民居住环境。加大了镇区环境卫生管理力度，转变居民卫生观念，营造整洁、有序的镇区面貌。城管队定期进行突击检查；与环卫所签订了镇区24小时保洁合同，与临街居民签订了门前“四包”责任书，与麻木、边轮车等机动车辆车主签订了乱停乱放处罚责任书，城镇管理步入文字化、规范化轨道。此外，还疏通改造老镇区下水道500米，维修改造公厕5座，新建公厕1座，并对镇区路灯照明实行了规范化管理。镇区面貌得到很大改观。（二）以东岭水厂建设为契机，进一步解决群众吃水问题。年初，通过多方联络，引进武汉私营老板万军投资158万元，启动了东岭水厂建设，目前已投入使用，解决了东岭片6个村、15000名居民的饮水问题。复阳、老塘两村的水厂也已建成投产。（三）以通村道路建设为主体，进一步解决群众行路难的问题。2004年，我镇在去年的基础上，继续加快了通村道路建设步伐，全年共投入324万元对金家洲、细湖、新洲等7个村的村级道路进行了硬化，总长达27.5公里，居全市乡镇之首。还投资12万元修建了老镇区四处道路接口。五、把握大局稳定，创造安定环境（二）抓好社会保障工作，维护农村社会稳定。一是抓好城镇低保工作。进一步完善城镇居民最低生活保障制度，把符合条件的城镇贫困人员全部纳入最低生活保障范围，切实做到应保尽保。对全镇城镇低保户进行了调整和扩保，实际享受城镇低保的970户1530人，全年发放低保资金达60多万元。二是抓好“五保户”供养工作。全镇五保户207人，其中在福利院集中供养的130人，散养77人...
