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1 CLIMATE CHANGE PERSPECTIVE 气候变化展望 2009 年7 月18 日，北京 美国应对气候变化的战略和立法 ——分析发展动向及其对中国的启示 中国科学院科技政策与管理科学研究所 气 候 组 织 主办 2009 年 第 1 期（总第 5 期） ISSUE No.1, 2009 2 美国应对气候变化的立法进展 05 《气候变化展望》是由中国科学院科技政策与管理科学研究所与气候组织共同创办的，是充分发挥中外主办单位各自优势的一次有益尝试。我们希望本刊的出版，能够提供真实可靠的信息和知识，追踪国际上气候变化相关研究和实践的最新进展，并深入浅出地识别其对于中国的影响和启示，同时还为增进气候变化各利益相关方的相互理解、减少彼此间的误解做出贡献，并为应对气候变化、加强能力建设、探索低碳道路提供解决方案和决策参考。 内 容 本期评述 美国的环境外交和应对气候变化战略 02 01 以往两届政府的环境外交 02 对应对气候变化问题的态度 03 编者按 气候立法对竞争力的影响 09 对中国的影响以及对策建议 12 美国气候变化政治版图的最新动向 03 第110 届国会 的能源 与气候变化相关立法 05 解决问题的政策选 择 11 应对气候变化立法的最新动向 07 美国气候立法的影响及中国的对策 09 封 底 介 绍 气候立法及相关措 施 可能造 成 的碳泄 漏 问题 10 1 在 当 前 全 球 气 候 政 治 格 局 中 ，美 国 的 态 度 很 大 程 度 上 左 右 着 应 对 气 候 变 化 国 际 制 度 的 走 向 。然 而 美 国 的 国 内 政 治 与 国 际 政 治 相 互 交 错 ， 行 政 部 门 和 立 法 机 构 也 是 相 互 制 约 ， 这 些 都 对 美 国应 对 气 候 变 化 的 国 家 态 度 产 生 了 重 大 影 响 。 纵 观 美 国 以 气 候 变 化 问 题 为 代 表 的 环 境 外 交 历 程 ，可 以 发 现 美 国 不 仅 关 注 采 取 应 对 气 候 变 化 措 施 对 国 民 经 济 的 影 响 ， 更 加 关 注 的 是 国 际 气 候 制 度的 发 展 对 于 国 际 政 治 经 济 格 局 的 重 新 塑 造 ， 而 这 一 切 都 与 美 国 的 国 家 利 益 直 接 挂 钩 。 1997 年 ， 美 国 参 议 院 以 95:0 通 过 了 一 项 Byrd-Hagel 决 议 ， ...