第一章 绪 论 1
现代水务管理定义（前提、核心、宗旨、手段、支撑） 现代水务管理:以水资源统一管理为前提,以提高用水效率为核心,以推进水资源可持续利用为宗旨,以市场调节为手段,以日趋完善的水法规体系为支撑,积极采用包括行政、法律和经济在内各种手段对涉水事务的管理
水务管理内涵 （1）水安全保障（防洪排涝）
（2）水资源供给
（3）水环境改善
（4）水经济建设
（5）水文化建设
（6）水生态修复
从理论层面理解水务管理这种新的水资源管理体制（实行城乡水务统一管理）必要性 1．实施城乡水务统一管理是水资源自然属性的客观要求 2．实行城乡水务统一管理是经济社会发展的迫切需要 3．实行城乡水务统一管理是资源管理方式转变的必然趋势 4．实行城乡水务统一管理是贯彻中央治水方针的实际行动 4
水务管理的原则 水务管理的基本原则是按饮水保障，防洪安全，粮食供给，经济发展和生态系统建设的次序优化配置资源，其中粮食供给和经济发展应从适当的、更大的系统来考虑
1）水资源统一管理的原则 2）精简、统一、效能的原则 3）政、事、企分开的原则 4）权责一致的原则 5）依法治水、依法行政的原则 6）按水资源特点对涉水事务进行行业管理为主的原则 5
现代水务管理的目标 水务管理的目标是为了合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的可持续利用，适应国民经济和社会发展的需要
其工作目标为以流域为系统，对地表水、地下水和污水进行系统分析和统一规划，在此基础上科学地开发、利用、治理、配置、节约和保护
在质量和数量上，保证水资源的供需平衡，保证水环境的安全和优美；在地上和地下，维护水生态系统的平衡
为达到此目标需做好的工作: 6
水务管理工作中必须坚持的“十个统一”、“三个补偿机制”以及“三个恢复机制” 统一法规，政策，规划，调度，监测，治理，标准，制定水价，发放和吊销
