美丽乡村建设国家标准一、编制背景2012 年 11 月 8 日,党的十八大召开,在党的十八大报告首次提出了“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设“美丽中国”的任务和目标
美丽中国的建设重点和难点在于农村
2013 年中央 1 号文件提出要推进农村生态文明建设,努力建设美丽乡村
开展美丽乡村建设,是贯彻落实十八大精神、实现全面建成小康社会目标的需要;是推进生态文明建设、实现永续发展的需要;是强化农业基础、推进农业现代化的需要;是优化公共资源配置、推动城乡发展一体化的需要
国家财政部、国务院农村综合改革办公室、农业部等相关部委纷纷出台一些措施和政策来推动美丽乡村的建设
国务院农村综合改革工作小组于 2012 年发布了《关于开展农村综合改革示范试点工作的通知》(国农改〔2012〕12 号),开展了以美丽乡村建设等十项主要改革重点的示范试点
2013 年 7 月,财政部发布了《关于发挥一事一议财政奖补作用,推动美丽乡村建设试点的通知》(财农改[2013]3 号),决定将美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主攻方向,启动美丽乡村建设试点
农业部办公厅也于 2013 年初发布了关于开展“美丽乡村”创建活动的意见(农办科[2013]10 号)
全国各地已全面拉开美丽乡村的建设
近年来,随着美丽乡村建设的不断推进,涌现出了浙江安吉、福建长泰、贵州余庆等美丽乡村建设先进典型,农村公共服务水平不断提高、农民生产生活条件不断改善,农村面貌发生了很大的变化
但依然存在农村公共服务资源配置效率低、管理水平不高、城乡区域差别大等突出问题
农村作为社会最基层的单元,与城镇相比,整体存在经济发展较为落后、社会管理与公共服务基础薄弱、农民素质低等劣势,在如何实现“美”的过程中,在建设主体内容、建设技术、运行维护、服务及评价等各个环节上依然缺乏统一的