简 答 题 1 . 西 方 行 政 学 是 在 什 么 社 会 背 景 下 产 生 和 发 展 起 来 的 ？ 行 政 管 理 真 正 形 成 相 对 完 整 的 理 论 体 系 ， 成 为 一 门 独 立 学 科 ， 是 1 9 世 纪 末 2 0 世 纪 初 的 事 情 。 这 一 时 期 ， 不 仅 社 会 生 产 力 的 迅 速 发 展 和 经 济 结 构 的 巨 大 变 化 使 政 府 管 理 社 会 经 济 的 任 务 日 愈 繁 重 ， 而 且社 会 关 系 的 日 益 复 杂 化 也 带 来 一 系 列 带 有 公 共 性 的 社 会 问 题 ， 各 种 社 会 矛 盾 和 冲 突 甚 至 演 变 成 一 种 普 遍 的社 会 现 象 。 为 了 缓 和 、 消 除 各 种 社 会 矛 盾 ， 解 决 各 种 带 有 公 共 性 的 社 会 问 题 ， 维 持 社 会 稳 定 和 促 进 社 会 发展 ， 政 府 开 始 转 变 过 去 那 种 消 极 、 被 动 的 状 态 ， 进 而 积极 、 主动 地干预社 会 公 共 生 活和 处理 社 会 公 共 事 务 ，行 政 管 理 活动 变 得越来 越重 要。 在 这 种 背 景 下 ， 原有 的 行 政 管 理 方 法已经 不 能适应时 代发 展 的 要求， 迫切需要有 一 门 科 学 从理 论 上指导国家的 行 政 管 理 活动 ， 以使 政 府 能够更好履行 其职能和 完 成 其使 命。 于是 ，行 政 学 便应运而 生 。 科 学 管 理 运动 的 兴起 促 成 了 西 方 行 政 学 的 形 成 和 兴盛。 相 关 学 科 的 理 论 发 展 和 政 府 长期 的 行 政 管 理 实践也 为 行 政 学 的 产 生 奠定 了 重 要基础。 2 . 威尔逊的 行 政 学 说主要包括哪些方 面的 内容？ ⑴论 证了 行 政 学 研究的 必要性 ⑵明确了 行 政 学 的 目标和 任 务 ⑶揭示了 行 政 管 理 的 本质 ⑷说明了 行 政 学 研究的 历史渊源 ⑸提出了 其行 政 学 研究方 法论 ⑹提出了 其人事 行 政 思想 ⑺提出了 其行 政 监督思想 3 . 古德诺主张如何使 政 治与行 政 实现 协调？ ⑴政 治对 行 政 的 适度控制是 政 治与行 政 实现 协调的 重 要基础； ⑵行 政...
