水务集团组建方案水务集团是当地政府授权特许经营城市涉水事务的现代企业，主要职能是负责管理市区输水，制水，配水，污水处理等供水体系中的国有资产和经营业务,参与城市供排水设施工程设计和建设依托技术，管理，资本，人才等优势，以全资，控股，参股等方式参与本地区及其它领域的供排水资本运作和集约化经营，负责饮水深度的开发与应用
一、组建水务集团的必要性虽然近几年一些城市供排水企业进行了改革，但大部分城市供排水企业仍然是典型的国有企业，供水与排水仍然分离,供水顾供水一块，排水顾排水一块,缺乏统一规则，资源不能得到有效配置
由于社会对供排水企业的关注度极高，因而供排水企业的经营行为和改革措施都十分谨慎，改革步伐明显慢于其它国有企业，由此积累的矛盾和问题更加错综复杂
现在排水一般都由城市市政管理部门管理，仍属于事业性质，虽然有的城市成立了排水有限公司，但仍没有实现供排水一体化运作
而从目前情况看，两者的联系日益密切,城市供排水部门由同一政府机构管理，如宁波市自来水总公司和城市排水有限公司都属市城管局管理，现污水处理费是由自来水有限公司代收，包含水费中，收缴后由自来水公司划拨排水公司，由排水公司投入建设污水处理厂和其它排水设施，但排污费远远满足不了建设现代化污水处理厂所需的巨大资金，城市污水处理状况明显落后于城市经济发展
城市供水企业现行的管理体制与当前市场化竞争的要求存在差距
企业内部管理不严，运行成本偏高是影响供水企业和亏损的重要因素
与其它国有企业明显不同之处在于城市供水企业的自然性垄断被行政性垄断所替代，这种地域性的行政垄断,使供水企业潜在的能量不能有效发挥，供水企业的规范经济效益更加难以实现，企业内部深层次的问题不能得到有效解决,供用水双方的矛盾日益加剧
在一定程度上,城市供水企业的改革比其它国有企业的改革更加困难
为了实现甘河工业园区供排水行业的市场化运行、企业化经营和产业化发展，
