全镇陆海建筑管理意见为进一步加强对辖内陆海建筑的长效管理，特别是有效遏制陆海违法建筑顶风而上、趋于蔓延的不良势头，切实维护镇（区）城镇规划建设管理的正常秩序，根据市人民政府办公室《关于开展集中清理违法建筑活动的通知》要求，结合镇（区）实际，特制定本实施意见。一、指导思想以国家颁布实施的保护土地和海洋资源有关法律法规为依据，以市、市和镇（区）总体发展规划为界定，坚持可持续发展，坚持统筹全局、突出重点，抓住典型、以点带面，积极处置历史遗留违法建筑，坚决遏制新增违法建筑，全面建立依法、合理、有序的陆海建筑秩序，推动田横镇（区）经济社会各项事业实现跨越发展、和谐发展和可持续发展。二、基本原则（一）坚持依法加强保护、合理有序开发利用陆海资源的原则。（二）坚持基本农田、项目工程区等重点区域重点保护的原则。（三）坚持先审批后建设的原则。（四）坚持公开、公平、公正的原则。三、工作目标（一）依法积极拆除历史遗留违法建筑。对严重影响规划和镇容镇貌的违法建筑和构筑物，坚决予以拆除并处罚款。（二）坚决遏制新增违法建筑。对新发生的违法建筑出现一起、查处一起，拆除一起，坚决遏制新增违法建筑。（三）形成依法保护、合理有序的陆海建筑长效管理体系。四、工作职责（一）镇（区）陆海建筑管理办公室职责。负责向镇（区）广大党员干部群众宣传陆海建筑有关法律法规；负责违法建筑行为的日常巡查、监控和对群众的宣传教育引导；负责协调上级有关执法部门的违法建筑拆除行动；负责辖内违法建第1页共4页筑的拆除。负责及时汇总有关情况上报镇（区）党政主要领导。（二）各管区及包村干部职责。各管区及包村干部是本管区该项工作的第一责任人。负责日常加强对所辖村庄党员干部群众的宣传教育引导；负责督促村庄干部，特别是村庄支部书记、村主任切实履职，严控违法建筑行为；负责有效监控所辖村庄违法建筑发生情况，并及时向镇（区）有关部门反映；负责参与村庄拆除已发生违法建筑。（三）各村庄职责。各村庄是该项工作的主体。负责日常加强对各自党员干部群众的宣传教育引导；村庄支部书记、村主任要切实履职，严控违法建筑行为；负责有效监控违法建筑发生情况，并及时向管区和镇（区）有关部门反映；参与村内已发生违法建筑的拆除。（四）其它职能部门职责：田横国土资源所负责向村庄广泛宣传国家颁布实施的用地用海有关法律法规，市、市和镇（区）总体发展规划；负责争取上级职能部门支持拆除违法建筑；参与镇（区）违法建筑拆除。田横派出所、黄龙庄边防所、山南边防所、田横岛边防所等按所辖范围积极配合做好拆除违法建筑行动的安全保障工作；对妨碍公务、暴力抗法等行为，依法从快从严查处。协助严厉查处违法施工机械。田横供电所负责严密监控违法建筑用电情况，不得为违法建筑者及使用违法建筑的业户提供相应服务。田横工商所、田横卫生院不得为利用违法建筑从事经营活动的业户发放营业执照、许可证等；已经发放的，应依法及时予以整改。田横交通所负责严查途经辖内运载建筑材料的工程车辆。五、保障措施（一）建立长效管理体系。成立以镇长为组长，分管领导为副组长，各管区书记、相关站所负责人为组员的陆海建筑管理工作领导小组，全面负责镇（区）陆海建筑的管理。实行部门联动，整合镇村建设服务中心、镇渔业服务中心违法建筑监第2页共4页管力量，成立陆海建筑管理办公室。对辖内陆海建筑实行划片管理，由镇村建设服务中心、镇渔业服务中心的负责人分别带领一支队伍，对片内陆海建筑行为进行监管。（二）进行集中摸排拆除。由镇（区）陆海建筑管理办公室牵头，各管区及相关职能部门配合，利用一个周的时间，对目前辖内陆海违法建筑情况进行一次横到边、竖到底的摸底排查，并逐一登记。集中摸排结束后，组织专门力量对摸排出来的违法建筑进行一次集中拆除；对新出现的违法建筑一经发现立即拆除、绝不姑息。（三）强化宣传教育。通过召开镇（区）陆海建筑管理工作会议、利用村庄广播宣传、出动宣传车宣传、张贴标语口号等途径，向广大群众全面宣传国家关于陆海建筑管理的各项法律法规，积极引导广大群众形成依法建筑、有...
