职业教育市场化的认识与实践

1 职业教育市场化的认识与实践 山东省烟台市城乡建设学校 张家惠 面对‚十五‛期间我国经济社会发展的现状和产业结构的重大调整，职业教育面临着新的发展机遇。面对新形势和新任务，提高对职业教育市场化问题的理论认识，探索职业教育市场化运行的途径，对于大力推进职业教育的改革与发展，‚力争在‘十五’期间初步建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系‛，‚促进我国经济和社会可持续发展‛具有重要的现实意义。 一、职业教育市场化提出的背景 《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中指出：‚ 职业教育为初、高中毕业生和城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业学校教育和职业培训。‛ 由此，我们将本文中的职业教育的概念界定为‚是高中阶段和高中后各种层次各种形式的职业教育，包括大量从业人员岗位培训‛。以下对职业教育市场化提出的背景进行简要分析。 1．社会转型与经济结构调整对职业教育提出市场化的要求 《中国教育发展和发展纲要》提出：‚职业教育是现代教育的重要组成部分，是工业化、社会化和现代化的重要支柱。‛它的‚培养目标应以培养社会大量需要的具有一定专业技能的熟练劳动者和各种实用人才为主‛。当前，我国正处于由计划经济体制向市场经济体 2 制的转型时期，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，市场机制在我国经济和社会生活中发挥着越来越重要的作用，职业教育作为与市场经济联系最为直接、最为紧密的一种现代教育类型结构，长期以来形成了一整套与计划经济体制相适应的体系和机制，曾经发挥了积极的作用。但随着社会主义市场经济体制的建立，这些体系和机制已经不能适应新的体制要求。因此职业教育必须主动适应社会主义市场经济体制的建立，走市场化的路子，主动面向市场、走向市场、服务市场，以市场为主，优化资源配臵，在为市场服务中，通过适当收费实现和加快自我发展，这是职业教育发展的一个必然趋势。 当前，我国面临着实现工业化、追赶知识经济的双重压力和双重挑战。与此同时，我国产业结构调整加快，资本、技术密集型产业大量出现，以信息、金融为主导的新兴第三产业飞速发展，城镇化进程稳步推进，加入世贸组织将使我国在更大程度和更深层次上参与国际竞争。我国经济社会发展的新形势，对劳动者素质和人才结构的要求必将发生重...