安全生产监督管理体制• 主要指政府或者其他有关组织对生产经营单位安全生产工作的监督和管理• 体制：综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的格局综合监管与行业监管• 国家安全生产监督管理总局依法对全国安全生产实施综合监督管理；• 行业主管部门的行业监管—监督管理• 为加强国家对整个安全生产工作的领导，加强综合监督管理与行业监督管理之间的协调配合，国务院成立安全生产委员会• 设立国务院安全生产委员会办公室，其工作由国家安全生产监督管理总局承担• 综合监管与行业监管形成（网格式）的监管体系。国家监察与地方监管• 针对某些危险性较高的特殊领域，专门建立了国家监察机制，如煤矿• 国家监察机构与地方政府没有任何关系，避免干扰• 弥补不足，国家赋予某些权力给地方政府，由其明确相应的部门 行使对煤矿安全生产的监督管理权—地方监管• 交通部门的水上交通安全监管模式政府监督与其他监督• 政府监督（ 1 ）县级以上地方各级政府的监督管理；（ 2 ）安全生产监督管理部门的监督管理；（ 3 ）其他负有安全生产监督管理责任的部门；（ 4 ）监察机关的监督。• 其他监督（ 1 ）安全生产社会中介机构的监督；（ 2 ）社会公众的监督；（ 3 ）工会组织的监督；（ 4 ）新闻媒体的监督； （ 5 ）基层群众自治性组织（居民委员会、村民委员会等）的监督；监督管理的基本特征与基本原则• 基本特征• 权威性• 强制性• 普遍约束性• 基本原则• “ 有法必依、执法必严、违法必究”• 以事实为依据，以法律为准绳• 预防为主• 行为监察与技术监察相结合• 监察与服务相结合• 教育与惩罚相结合安全生产监察人员职责（ 1 ）宣传安全生产法律、法规和国家有关方针政策；（ 2 ）监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规的情况；（ 3 ）严格履行有关行政许可的审查工作；（ 4 ）依法处理安全生产违法行为，实施行政处罚； （ 5 ）正确处理事故隐患，防止事故发生；（ 6 ）依法处理不符合法律法规和标准的有关设施、设备、器材；（ 7 ）接受行政监察机关的监督；（ 8 ）及时报告事故（ 9 ）参加安全事故应急救援与事故调查处理；（ 10 ）忠于职守，坚持原则，秉公执法；（ 11 ）法律、法规规定的其他职责。安全生产监督管理程序与方式• 对作业场所的监督检查的程序： 5 项• 颁发管理有关安全生产事项的许可...
