XXX 州委书记述职报告XXX 州委书记述职报告 一、主要做法和成效 一是坚持思想领先强党性。针对 XXX 藏区宗教影响深远、维稳形势严峻的实际，以站稳立场、坚定信念、反对分裂、维护稳定为根本，在全州持续深化开展了爱国主义、形势任务和政策法制“三项教育”活动，累计受教育基层党员万人次，夯实了反分裂、保稳定、促和谐的思想基础和群众基础。 二是坚持基层优先强基础。坚持农牧村党建抓特色、机关党建抓法律规范、学校党建抓突破、非公党建抓扩面，统筹推动各领域党建工作。把学校党建作为“源头工程”来抓，全面实行党组织领导下的校长负责制，州县领导干部联系 423 所学校，促进了党建工作与教育教学互融共促。目前，全州乡镇中心及以上学校党组织覆盖面达到 100%。 三是坚持服务争先强能力。深化推动先锋引领行动，加快“服务型党组织、为民型干部、富民型党员”建设。大力实施“万名乡镇干部素养提升工程”，投入 600 多万元，培训基层藏汉“双语”干部 1028 名。全面推行“五包双承诺”“三联四问五制”工作法，投入资金亿元为群众办实事万件，发放双联惠农贷款万户亿元。 四是坚持创新率先强活力。创新矛盾调处机制，大力推广群众工作“十字诀”，成功化解以“尼江”问题为代表的一批矛盾纠纷和涉访涉诉案件。创新经费保障机制，州县每年列支近亿元，用于基层干部培训和增加乡村办公经费、提高村组干部酬劳。创新维护稳定机制，在所有乡镇寺庙管理办公室建立了党组织或党小组。 二、存在的主要问题及原因 一是党员先锋意识淡化。农牧民党员整体素养较低，先锋模范作用发挥乏力，初中以下文化程度的达%，55 岁以上的占%。二是支部堡垒作用弱化。一部分农牧村特别是纯牧区，法治观念淡薄。三是组织服务功能退化。全州 663 个行政村中，“空壳村”高达 95%，基层党组织无钱办事、无力服务、带领群众进展致富能力偏弱的问题突出。 反思原因，主要是没有把握好“三个关系”：一是党建与政绩的关系。对“党建就是最大政绩”的认识不足、贯彻不够，缺乏高标准、严要求和持续发力、久久为功的认识高度和落实力度。二是特别与特色的关系。对民族地区党建工作的特别性和规律性把握不够，思考不足，缺乏具有藏区特点的党建工作新思路和新举措。三是抓主与抓常的关系。“三项教育”活动虽然成效明显，但没有及时进行科学有效的经验总结，缺乏常常抓、抓常常的韧劲。 三、下一步工作思路和打算 第一，从严治党抓制度。坚持“...
