XXX 州委书记述职报告XXX 州委书记述职报告 一、主要做法和成效 一是坚持思想领先强党性
针对 XXX 藏区宗教影响深远、维稳形势严峻的实际，以站稳立场、坚定信念、反对分裂、维护稳定为根本，在全州持续深化开展了爱国主义、形势任务和政策法制“三项教育”活动，累计受教育基层党员万人次，夯实了反分裂、保稳定、促和谐的思想基础和群众基础
二是坚持基层优先强基础
坚持农牧村党建抓特色、机关党建抓法律规范、学校党建抓突破、非公党建抓扩面，统筹推动各领域党建工作
把学校党建作为“源头工程”来抓，全面实行党组织领导下的校长负责制，州县领导干部联系 423 所学校，促进了党建工作与教育教学互融共促
目前，全州乡镇中心及以上学校党组织覆盖面达到 100%
三是坚持服务争先强能力
深化推动先锋引领行动，加快“服务型党组织、为民型干部、富民型党员”建设
大力实施“万名乡镇干部素养提升工程”，投入 600 多万元，培训基层藏汉“双语”干部 1028 名
全面推行“五包双承诺”“三联四问五制”工作法，投入资金亿元为群众办实事万件，发放双联惠农贷款万户亿元
四是坚持创新率先强活力
创新矛盾调处机制，大力推广群众工作“十字诀”，成功化解以“尼江”问题为代表的一批矛盾纠纷和涉访涉诉案件
创新经费保障机制，州县每年列支近亿元，用于基层干部培训和增加乡村办公经费、提高村组干部酬劳
创新维护稳定机制，在所有乡镇寺庙管理办公室建立了党组织或党小组
二、存在的主要问题及原因 一是党员先锋意识淡化
农牧民党员整体素养较低，先锋模范作用发挥乏力，初中以下文化程度的达%，55 岁以上的占%
二是支部堡垒作用弱化
一部分农牧村特别是纯牧区，法治观念淡薄
三是组织服务功能退化
全州 663 个行政村中，“空壳村”高达 95%，基层党组织无钱办事、无力服务、带领群众进展致富能力偏弱的问题突出
反思原因，主要是没有把
