中国货币政策独行张威 张颖馨图/视觉中国2024 年全国“两会”前夕,面对疫情带来的严重冲击,各方热议财政、货币政策如何协调发力,有关“财政赤字货币化”讨论,涉及中国货币政策的恰当角色和定位,特别是如何在刺激经济复苏增长中发挥恰当作用
中国央行货币政策委员会委员马骏解读,财政赤字货币化本质是:政府在财政入不敷出的情况下,不是通过“借钱”(如向市场发债)的方式来为其财政赤字提供融资,而是靠自己“印钱”来为赤字融资
“印钱”的意思,即政府指定央行“印钱”,具体形式可以是让央行永久性地持有政府发行的债券
更直白一些的“赤字货币化”推崇者认为,这些发给央行的债是不需要还的,政府也事实上不需要付利息,即使要付利息也可以再从央行借钱来付
一石激起千层浪,拥护与反对派各持己见,核心都指向如何更好地实现经济复苏增长
“央行不得对政府财政透支,不得直接认购、包销国债和其他地方政府债券
”20 世纪末期出台的《中国人民银行法》中所列禁条并未让上述讨论戛然而止
央行调查统计司原司长盛松成指出,有人认为,法律可以修改
殊不知这一法律规定不仅是中国沉重的历史教训的总结,而且也是西方国家上百年货币政策实践的经验
面对争议,央行淡定维持既定节奏
5 月 20 日,新一期贷款市场报价利率(LPR)显示,1 年期品种报3
85%,5 年期以上品种报 4
65%,均与上月持平,未有调整
同时,市场呼声最高、预期最强的存款基准利率调降政策,至今仍未落地,此前市场普遍预期存款降息将发生在今年 4 月
图 1:货币供应量:同比(月)资料 Wind
制图:颜斌对标全球,欧美央行开启无限 QE(量化宽松),英国史无前例地发行负利率中期国债;对内,“财政赤字货币化”承压,业内人士指出,相对于国外无上限量宽和负利率水平以及国内的降息预期,中国货币政策走出了自己的独立行情
接近货币当局人士向《财经》记者表示,我们现在基本还是