关于新时期乡镇政府工作职能定位的思考近年来,随着市场经济体制的不断完善和农村税费改革的全面铺开,乡镇政府的工作目标、工作性质、工作任务也发生了新的变化
如何适应这种新的形势和任务,这是维护农村税费改革成果和做好乡镇机构改革工作的前提,也是摆在各级党委、政府面前的一大任务
一、推进工作职能转变的方向和途径⒈职能定位
农村税费改革是党中央、国务院化解“三农”问题的重要举措,要解放农村生产力,也就迫切需要尽快建立与此相适应的上层建筑和基层关系,其中乡镇政府的职能转变是重要的环节和保证
大的方向看,我认为应该从三个方面进行界定:一是定位在落实农民所想、所盼的服务型政府上来
二是定位在竭尽全力引导农民致富这个最强烈的愿望上来
三是定位在为农民排忧解难以及营造良好发展环境上来
过去乡镇政府统揽一切,工作包罗万象,既当运动员,又当裁判员,忽略了市场对资源的基础性配置作用,单靠行政命令,结果许多工作事与愿违
要真正成为本区域经济发展的调节者、社会事务的管理者和公共服务的提供者,就必须在以下五个方面重新调整工作思路和转变工作方式
一是在思想观念上由抓“大农业”向抓“大市场”转变;二是从过去“管、收、批”的干预型缺位政府转变为“扶、帮、带”的服务型补位政府;三是把以往直接从事生产经营管理转变到经济调节、社会管理和公共服务;四是把以行政推动为主的工作模式转到组织、引导、协调的轨道上;五是把工作重点从直接抓招商引资、增上项目、催种催收等具体事务转到对农户和各类经济主体进行示范引导上来
二、乡镇政府的主要职责任务⒈全面落实党对“三农”的各项方针和政策长期以来,作为基层政权的乡镇政府,具有通常所说的“千条线”和“一根针”的职能特点,其工作的策划谋略也是在党的大政方针指导下进行的,是沟通中央和农民群众的桥梁,对维护党的形象和体现上层建筑的管理意志具有至关重要的作用
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