中国的转型秩序与法治开展战略二 另外，世界银行的有关预测也说明，中国城乡差距的综合基尼系数在 2024 年将到达 0
474，[13]世界银行对中国基尼系数在未来可能到达的严重程度的预测，与陈宗胜等人的结论一致，只是在时间上，更向后推迟了 10 年
尽管经济学们关于中国基尼系列的演变趋势的预测不尽一致，但是，大致都指向 2024 年前后
有一点可以肯定，假如社会贫富分化问题不得到较有效地解决，构建和谐法律秩序的目标是难以实现的
第三在类风险因素，城市化进程处于“加速〞状态，城市管理秩序面临冲击
中国目前仍处于快速城市化的阶段
根据中国关于在 2050 年到达中等兴旺国家水平的政策目标，有关专家预测，在 2050 年前，中国城市化率必须从现有的 30%左右提高到 70%以上，即每年将有 1000 万左右的农民进入城市
在 2024年以前，城市化率的速度不会低于 1%
这就是意味着在未来的 15 年内，还将有 3—4 个亿的农民从农村迁移到城市，这 3—4 个亿的农民迁移到城市，就相当于要形成相当于现在 30—40 个北京和上海这样上千万人口的大城市
如此规模和剧烈的城市化进程对转型秩序的影响是相当巨大的
亿万农民进城，从农业生产者变成城市居民，在对社会经济起到积极推动作用的同时，也会对城市秩序构成全面而持续的压力
社会犯罪、生态恶化、权利无保障、城市交通瘫痪城市空间拥挤，等等，诸如此类的问题，都是城市化进程的必定代价
中国社会近二十年出现的所谓“第四次犯罪顶峰〞和“第五次犯罪顶峰〞均与此有关
第四类风险因素，未来 20 年到 30 年内，中国将先后迎来“五大人口顶峰〞
第一个顶峰是人口总量增长的顶峰，中国人口总量在本世纪 30 年代的中期将到达顶峰，大概要到达 14 亿 6000 万
第二个是第二是劳动力的顶峰期，到 2024 年，中国在 15—64 劳动力将到达 9
