关于在全X基层党组织和党员中开展“为民服务工程”的实施意见“为民服务工程”的实施意见为贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步拓宽党员服务群众渠道，构建党组织、党员联系和服务群众的工作体系，根据xx市委组织部《关于印发〈关于在城镇基层党组织和党员中开展“为民服务工程”的意见〉的通知》（x组通字[20XX]xx号）精神，结合学习实践科学发展观活动，现就在全x基层党组织和党员中开展“为民服务工程”提出如下实施意见。一、总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、服务民生的基本原则，以察民情、解民忧、聚民心为途径，通过构建党组织和党员为民服务网络，强化为民服务理念和措施，努力实现哪里有群众呼声，哪里就有党组织和党员的回声；哪里有群众需求，哪里就有党组织和党员服务的目标。二、基本途径（一）深入开展“察民情”活动。组织广大党员深入基层、深入群众，变上访为下访，采取各种行之有效的方式，广泛收集群众意见，了解有关民生问题，畅通民情通道。1苏木镇场、嘎查村党组织要不定期组织党员深入到群众中了解情况，体察民情，听取群众关于如何加快发展和建设新农村等方面的意见建议，特别是包片领导、包村干部要经常深入到所联系的嘎查村走访调研，倾听群众呼声；机关事业单位党组织要经常组织党员深入到苏木镇、嘎查村或街道、社区群众之中，结合业务工作特点和群众关心的热点、难点，与群众面对面交流，倾听群众意见、建议；街道、社区党组织要组织党员深入到辖区单位和居民群众之中，结合日常工作，搞好沟通、第1页共19页联系，主动征求居民群众的意见；企业党组织要组织党员深入生产一线、深入职工群众之中，了解职工群众的所想所盼；学校党组织和党员要深入教职工、广大学生之中，及时掌握教师、职工和学生的思想动态及对组织的要求和期盼。各级党组织要结合“村（居）民说事”活动，建立“民情恳谈日制度”，定期召开有党代表、人大代表、政协委员和村（居）民代表参加的“民情恳谈会”，面对面听取和掌握基层群众的意见。（二）深入开展“解民忧”活动。在“察民情”的基础上，针对基层群众反映的意见和问题，研究阶段性的服务内容，采取有针对性的措施办法，着力帮助群众解决各种民生问题和实际困难。各级党组织要认真梳理党员收集到的基层群众反映的重点、难点问题以及意见建议，分门别类建档立卡，属于党组织解决的由党组织统一进行办理；党2员能够帮助解决的由党员个体向群众做出承诺，限时兑现承诺予以解决。各级党组织除组织党员集中、面对面为群众解决实际困难、接待群众外，还应通过设立“书记信箱”、电子邮箱及开通热线电话等方式回应和解答群众提出的意见、建议，切实做到事事有着落、件件有回声。（三）深入开展“聚民心”活动。扎实开展党组织述职承诺、党员示范承诺“双承诺”活动，党组织针对征求到的意见建议，积极承诺帮助解决实际问题。党员通过面对面为群众讲解政策、民情恳谈、承诺践诺、开展服务等方式，使党的路线方针政策特别是涉及民生的具体措施得到落实，进一步增强党组织的感召力、影响力，体现党员的先进性，使“有困难找组织、有困难找党员”成为社会常态，把群众凝聚在党的周围。要通过在同行业党员特别是党员领导干部中开展“当一天服务对象”实践活动，亲身体验群众的感受和了解群众的需求、期盼，查找本部门、本单位以及党员干部中存在的问题并认真加以整改，以整改措施的落实凝聚民心。三、有关要求（一）整合资源。要合理设置党组织和党员为民服务中心和服务站点，整合政府行政审批、行政许可和公共服务职能，第2页共19页引进各类社会服务机构，为群众提供方便、快捷、全方位服务，努力构建一个上下衔接、立体覆盖的为民服3务工程网络，实现为民服务工作集成化、规范化、网络化管理，提升服务工作的层次和水平。（二）搭建载体。各级党组织要结合学习实践科学发展观活动，把开展为民服务工程与“村（居）民说事”、“双承诺”、农民党员“星级化管理”、城乡党建互助共建、...
