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完善我国代建制项目管理模式探讨

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完善我国代建制项目管理模式探讨_其它管理论文-毕业论文作者:网络搜集下载前请注意:1:本文档是版权归原作者所有,下载之前请确认。2:假如不晓得侵犯了你的利益,请立即告知,我将立即做出处理3:可以淘宝交易,七折时间:2024-06-10 21:03:42摘要:工程项目代建制度是国际上通常采纳的一种工程项目管理模式,其特点是由过去工程自管型的小生产管理方式向项目专业化转变,项目的工程技术及管理手段也趋于现代化。2024 年,国务院颁布的《关于投资体制改革的决定》标志着代建制在我国的逐步推行。目前,各地、各部门加快推行政府投资项目代建制,并取得了积极的成效,但同时也暴露出了许多问题。 关键词:代建制度;管理 1 代建制度中存在的问题 代建市场尚未形成规模 目前,我国的代建市场处于发育期,代建主体少,尤其缺少经验丰富、水平高的代建企业。各地对代建单位的资格条件和市场准入要求比较模糊,对代建单位的资质认定、等级划分等没有明确的标准和依据。同时代建单位良莠不齐,履约诚信程度难以把握,存在潜在代建风险,还未形成良性的市场竞争。一些咨询机构更担心会出现新的垄断和腐败。 相应的法律法规不完善 由于有关法律法规建设滞后,尚未建立起一套行之有效的代建制管理体系。代建单位的认定、业务法律规范、对业主的管理办法等缺失,尤其是缺乏法律法规的保障、缺乏代建职能定位的依据、政府对代建市场的监管、业主对代建单位的选择、代建取费标准、代建责任、管理效益的考核等,都是现阶段代建市场未能走向法律规范化、制度化存在的问题。从目前实施情况看,代建单位的法律地位不明确,国内也没有关于代建制的统一规定,各地出现了不同的代建制实施方式。有的工程由代建单位与施工、设计、监理等单位直接签订合同,有的由业主(投资人)直接与这些单位签订合同。这就产生了代建单位究竟应该作为“代业主”来代替业主行使权力,还是仅作为业主的咨询服务单位的定位问题。定位不明确,相应的业主和代建单位的职责和权利也变得模糊,容易造成业主过多地干预工程施工管理中的一些具体事务,代建单位不能充分发挥作用,形成业主管不好,代建单位管不了等局面。一旦工程出现了问题,业主和代建单位都会互相推卸责任,增加了问题处理的难度。 代建单位激励约束机制有待进一步探究 代建人和代理结构中的委托人之间存在非对称信息,可能使代建人在项目的建设活动中背离委托人的目标,追求自身利益的最大化,从而导致“道德风...

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