西藏“大众创业、万众创新”的调研报告陈朴陈进*本文系2015年度教育部人文社会科学研究西藏项目规划基金项目《和谐社会视角下西藏高校毕业生就业创业长效机制研究》，项目批准号15XZJA840001，系列研究成果之一；西藏大学珠峰学者人才发展计划之“杰出青年学者”项目系列研究成果之一。摘要：为了解西藏“大众创业、万众创新”的现状，我们通过对厅局、企业、创客空间采取走访、座谈等形式，调查了西藏在“大众创业、万众创新”中取得的成就、存在的问题，并从研究的角度给出了一些建议，以期为相关部门提供参考。关键词：“大众创业、万众创新”；西藏；现状李克强总理早在2014年9月的夏季达沃斯论坛上提出，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新势态。此后，出台一系列政策文件，对推进创新创业进行了全方位部署，成为新常态下拉动经济发展的“双引擎”之一。“大众创业、万众创新”对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义，是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力，促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。一、西藏“大众创业、万众创新”的成就西藏自治区党委政府高度重视“大众创业、万众创新”（以下简称“双创”），先后出台了很多优惠政策，目前，西藏“双创”工作已如火如荼的展开。（一）制定了各项政策目前，自治区“两办”已印发了《关于推进西藏科技长足发展促进大众创业万众创新的意见》的通知、《西藏自治区人民政府关于知识产权工作的若干意见》；为促进高校毕业生就业创业，制定印发了《西藏自治区人民政府关于贯彻落实国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作意见的实施意见》、自治区财政厅、教育厅、人力资源和社会保障厅、党委组织部引发了《西藏自治区高校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法》的通知、《西藏自治区关于推进科技教育协同发展的若干意见》、《关于进一步做好创业担保贷款工作的实施意见》、《西藏自治区高校毕业生市场就业补贴政策实施细则（试行）》等系列文件。这一些列文件为西藏“大众创新、万众创业”提供了政策支持和发展方向。（二）各高校积极响应自治区各高校都积极落实自治区的相关部署，高度重视“双创”工作，西藏大学、西藏民族大学、西藏农牧学院、拉萨师范高等专科学校等高校，结合学校实际，制定实施了《创新创业教育改革实施方案》，各高校都在创新人才培养机制、健全创新创业教育课程体系、改革教学方法和考核方式、强化创新创业实践等方面做了有益的尝试，充分调动广大师生参与创新创业活动的积极性和主动性，全面推动学校创新创业教育的开展。（三）创新创业氛围逐年浓厚西藏教育部门通过宣传手册、就业创业经验交流、创业宣讲、制定创业就业教材等方式，不断加大“双创”工作的宣传力度，高校毕业生自主创业人数越来越多，自愿到企业就业的毕业生也在不断增加，在拉萨科技众创空间和高新区N次元众创空间的创新创业团队中，高校毕业大学生创办的企业和团队占到74%，创新创业氛围非常浓厚。多名西藏高校毕业生回乡创业，创业热情不断高涨，涌现了一批如西藏民族大学毕业的巴桑顿珠、达娃顿珠、西藏大学毕业的加央等创业的先进典型。（四）各类市场主体和平台建设逐步建立西藏在创新创业过程中高度重视市场主体和平台建设，全区已建成众创空间6家，共吸纳在孵企业和创新创业团队121家，吸纳就业670人，其中毕业大学生158人。全区已建成孵化器和孵化基地4家，面积共达到3.4万平方米，累计孵化企业193家，毕业76家，培育国家级高新技术企业13家，上市企业1家。各地市也在通过各类园区为平台，引进各类科技创新平台，大力培育创新企业。（五）积极搭建青年农牧民创新创业服务平台团区委以青年农牧民创业大赛为契机，积极搭建青年创新创业服务平台。全区首届青年农牧民创新创业大赛为获奖企业发放157.5万元奖调查研究68西藏发展论坛2018.1励扶持奖金，与五家金融机构达成了20亿元的银行贷款授信资金，助力西藏青年尤其是农牧区贫困青年就业创业。通过组建西藏青年创业导师团，为广大创业青年无偿提供创业...
