野外作业队伍施工现场安全环保问题及对策“不忘初心牢记使命”主题教育调研报告高树生根据公司党委“不忘初心牢记使命”主题教育活动安排，本人围绕“野外作业队伍施工现场安全环保问题及对策”课题，深入各基层单位作业现场，采取个别访谈、召开座谈会等方式，广泛听取干部职工作业现场安全环保工作的意见建议，并认真研究梳理，形成了初步的调研成果。现将调研有关情况报告如下：一、调研基本情况本人认真按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体思路，分别于 7 月 9 日、12 日、13 日、16 日深入采气一厂，采气二厂、采气四厂、采气三厂，通过实地走访相关作业现场 6 个、与各单位 130 余名干部职工面对面交谈，对各单位安全环保管理现状进行了全面的调研。从调研情况看，公司野外施工作业现场以民营企业为主，施工现场 97%作业队伍均为外协队伍，外协作业涉及到钻井、试油、试气、泥浆固化、录井、固井、测井等方面。目前公司各单位野外作业队伍施工现场 53 个，其中钻井现场30 个，试气现场 23 个，与 2018 年同期相比作业现场数量大幅减少。今年在公司厂站及作业现场标准化管理工作大力实施下，各单位野外作业现场标准化管理有序推进，野外作业现场安全管理水平明显提升。但由于民营企业安全风险防范意识薄弱、安全投入不足、设备设施陈旧，井喷事故防范和应急技能不足，从业人员缺乏系统性培训、素质偏低，加之缺乏行业部门的安全技术指导，野外作业现场安全管理工作面临较大挑战。二、存在的主要问题1.外协作业队伍管控手段落后。公司大量工作依靠外协队伍，仅 2018 年我公司准入各类作业队伍 800 余支，约 4 万余人在作业现场，队伍中国有企业占 5%、自有队伍占 1%，其他 94%为民营外包队伍，部分民营外包队伍 HSE 管理体系流于形式，管理水平粗放，作业现场设备、人员与招标文书、安全协议中清单不对应；技术水平低，85%作业人员未进行系统性培训，对突发事故处置缺乏经验；施工资质转借挪用现象严重，现场操作人员资格证合法持证率为 60%；地质监督、工程监理、安全监理约 200 余人，全部为劳务外包，年费用约 3100 万元，但监理作用发挥不够。2.安全设施设备投入明显不足。由于作业队伍盲目追求利益最大化，防喷系统、应急逃生、点火系统、溢流监控、压井材料等 10 大主要安全防护设备设备配备不到位，作业队伍不配或缺配安全设备设施，对设备设施的维护保养重视度不高，对设施设备性能要...
