局长到调研报告 一、专项扶贫到户政策讨论 （一）产业扶贫到户政策 对贫困户的支持首先是资金筹措渠道问题，我们建议： 1、加大财政扶贫资金扶持贫困户进展种、养、加项目的支持力度。每年下达的财政扶贫资金中，应有 20-30%的资金用于扶持贫困户进展种、养、加项目；在整村推动的过程中，切实保证 50%以上的资金用于重点村产业建设，其中应有 20%的资金用于扶贫贫困户进展种、养、加项目。 2、通过信贷扶贫扶持贫困户民展种、养、加项目。特别是要加强改进小额到户贴息贷款工作，省里要加大小额到户贴息资金额度，改进项目管理办法，简化工作程序，以尽可能地满足贫困户进展的资金需求、服务需求。 3、建立帮扶机制。引导开展对口帮扶的单位、企业在对口帮扶的村中选择具备进展能力的贫困户进行帮扶，重点进展种、养、加项目。 4、发挥龙头企业的拉动作用。通过”企业+基地+农户”等进展模式，使贫困户种、养、加项目与骨干产业、龙头企业联姻，通过其拉动，促进自身更好地进展。 其次是扶持标准：进展种植业、进展养殖业，视规模按每户2000-4000 元进行扶持；进展农产品加工项目，视规模按每户 1-2 万元进行扶持。 最后是到户途径：实行扶持资金直达。根据农户申请、村委会推举、乡镇申报、扶贫部门考察论证能否扶持并确定扶持标准、立项的程序，确定每年扶持的对象和范围。对立项扶持的农户，项目完成经验收后，扶持资金直达该农户。 对产业化扶贫龙头企业的支持政策，我们认为： 支持龙头企业的进展对加快产业化扶贫进程、带动贫困户增收脱贫具有举足轻重的作用和深远的战略意义。竹溪是边远贫困山区县，产业化龙头企业还在成长和逐步壮大的过程中，其效益和带动作用已经凸显。但就目前来看，由于龙头企业自身还在成长，还需要支持，对贫困户的资金、技术、市场、信息的带动和贫困户的利益分享等方面的作用还远远没有得到应有的发挥。因此，要有效支持龙头企业进展，必须坚持： 1、大力扶持龙头企业进展。通过设立专项进展资金、强化产业扶贫的基础地位、广泛开展产业协作等途径，为龙头企业搭建进展壮大的平台，促使龙头企业不断进展壮大。 2、加大龙头企业扶贫贴息贷款支持力度。龙头企业扶贫贴息贷款是被实践证明了的一种好的扶持龙头企业进展的政策，应加大力度，更好地实施。每年应增加贴息资金的总量，满足扶贫龙头企业的巨大需求。应倾斜边远贫困山区，缓解产业进展资金不足的矛盾。应简化工作程序，下放审核权限，...
