全面预算管理是利用预算对企业整体以及内部各部门的各种财务和非财务资源进行系统管理的一门学科；是企业科学运用资金、提高经济效益、加强企业管理的有效途径；也是建立现代企业制度后董事会对经营层、经营层对内部单位、部门、员工进行控制和业绩考核的有效方法。全面预算管理与其他管理方法如战略管理、平衡计分卡、绩效工资制等结合实施效果更为显着。实施全面预算管理可以增强全体员工的节约降耗意识、提高效率意识以及对市场变化的洞察能力；可以带动企业进一步加强和完善基础管理工作、法律规范企业经济指标及数据设置、细化内部核算，真正实现量化管理、动态管理、以管理求进展、向管理要效益、增强企业的市场竞争力和抗风险能力。然而，建筑施工企业实施全面预算管理的甚少，有的半途而废或者作用不明显。本文将围绕建筑施工企业如何实施全面预算管理的问题作一些粗浅的探讨。 1、建筑施工企业实施全面预算管理的必要性全面预算管理在我国的开展和运用始于工商企业，并在运用中得到了不断的推广和提升。越是基础工作扎实、管理环境优越的企业实施全面预算管理，就越能取得很好的经济效果。也就是说，实施全面预算管理需要扎实、良好的控制和环境、严密的考评机制，这使得建筑施工企业的管理者们对建筑施工企业能否实施全面预算管理产生了怀疑，甚至有人对此予以了否定，原因在于这些人把全面预算管理这一优秀的管理手段与企业的管理环境对立起来，把两者当成了种子和土壤的关系，也就是说再好的种子没有适合它的土壤，种子也不会发芽。笔者认为：其一，全面预算管理作为一种科学的管理手段，主要是它体现了先进的管理的原理和管理的理念，而方式方法是次要的。其二，建筑施工企业虽然在生产经营上有别于工商企业或者其他行业，但在企业管理的目标和要求上与其他企业是一致的，满足实施全面预算管理的客观条件。其三，建立现代企业制度后，建筑施工企业要从过去松散型管理逐步转变成集约型管理，实施全面预算管理可以加速在这个转变过程，理顺企业管理子系统之间悬而未结的问题。 2、建筑施工企业全面预算管理的概念及作用。 建筑施工企业的全面预算管理就是通过编制预算、执行预算、修订预算、考核和评价预算使企业经济资源的流入和流出能够实现预先、有效控制；使企业的财务管理、施工管理、质量管理、安全管理、物资设备管理、人力资源管理等企业管理的子系统能够相互协调，实现企业年度的经营目标。由于建筑施工企业的管理行为受市...
