第九课两宋的政治和军事一、学习目标1
找出两宋为加强统治而采取的措施并认识其影响
了解王安石变法一级两宋之际的民族关系二、基础夯实1、宋初专制集权的加强 960 年,后周禁军统帅赵匡胤发动兵变夺取帝位,建立宋朝,定都,史称北宋① 措施:对地方的控制,中央派出任地方各州的长官知州,逐渐变为虚衔
设诸路—_统管地方财政,保证各州赋税绝大部分上缴朝廷
将地方精锐部队编入,分别拱卫京师和镇守地方,定期更换驻地
设立了平行的四个路级机构,合称,从不同方面对各州进行监控
州一级增设,与知州共同签署文书,彼此制约
在中央,由专掌军政,专掌财政,与宰相分权,并增设为副相
枢密院又与禁军管理机构分权,前者有调兵权但并不统兵,后者统兵但无权调兵
为抑制武将势力膨胀,制定了的方针
罢免宿将兵权,用担任枢密院长官
大力提倡文治,扩大规模,抬高文官和士人的地位
② 影响:这些措施有效地预防了内部动乱因素,巩固了国家的统一和安定,强化了
但“事为之防,曲为之制”,制度束缚过死,权力分割过细,也影响了,助长了因循保守的政治风气
2、边防压力与财政危机① 边防压力:早在北宋建立之前,建立的辽朝在北方草原崛起,占领了,对中原形成严重威胁
北宋统一后,两次发起夺回燕云十六州的北伐,均告惨败
后来辽军大举南下,逼迫北宋签订协议,维持已有边界,辽宋皇帝以相称
北宋每年送给辽一笔钱物,称为“”
通过这项协议,北宋勉强获得了北部边防的安定
后来,北宋又与西北新建立的西夏发生战争,也是屡战屡败
双方最终达成和议:西夏保持帝号,同时向北宋,北宋每年送给西夏钱物,称为“”
财政危机冗兵:北宋供养了一支空前庞大的军队
这支军队是通过组建的
军队不断扩编,导致军费直线上升,占到国家财政开支的一半以上
冗官:北宋政府机构设置重叠,官僚子弟入仕过滥,致使也不断膨胀
冗费:养兵和养官成为朝廷的沉重负担,财政状况日益恶化