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我国基本权利保障之发展反思

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我国根本权利保障之开展反思 一、根本概念辨析 在中国,根本权利概念的提出是西风东渐的结果。随着中国从传统向现代的逐步转型,根本权利是当代中国法学及政治学讨论的一个关键性命题。许崇德教授从根本权利的来源及重要性角度出发,提出“( 根本权利是) 由国家根本法规定的,是公民必不可少的也是根本的权利和义务。〞国内学者张翔从政治哲学的维度界定了“根本权利〞,形成了一个以“防备〞为核心内容,揭示其本质的根本权利概念。他提出: 根本权利既是个人对抗国家的“主观防备权〞,同时又是国家公权力必须遵守的“客观价值秩序〞。我国著名宪法学者韩大元教授那么对根本权利的起源及其在中国不同时期的开展进行了全面探讨,分析了不同历史时期各派学者对于根本权利的界定和理解,推动了对根本权利的系统讨论。从学者们的讨论来看,根本权利概念的核心是划定国家权力的界限,明确权利至上的价值追求,其内容和范畴具有时代性和阶级性的特征。 各国宪政开展的历程也一再证明,根本权利不仅仅是一种个人利益的表现形式,而且是和国家制度息息相关。在缺乏制度保障的环境下,个人的根本权利不可能获得完整意义的实现。而一旦人的根本权利得不到保障,就远不只是特定个人的利益受损问题,整个国家都将陷入相互猜疑、彼此损害、人格遭践踏的灾难之中。中国历史上的历次浩劫,包括近半个世纪间或发生的个人或社会悲剧,都是制度缺陷造成的对根本权利的严重侵犯。直到今日,某些制度上的障碍仍然制约着我国根本权利保障。要真正实现根本权利,首先必须反思和完善宪法规定的那些对于公民根本权利和国家政治生活至关重要的制度,而这将是中国未来面临的最大挑战。 二、我国根本权利保障之回忆与反思 虽然新中国成立以后,尤其是改革开放之后,根本权利保障受到普遍重视,人们从中国法治建设的角度对根本权利保障的正当性和迫切性进行解读和分析,但我们并不能因此而感觉到我国根本权利保障就已开展到较为完善的水平。实际上,我国根本权利保障在理论及实践层面还存在着诸多的问题,这些问题已经成为阻碍我国根本权利保障开展的重要因素。 1. 如何化解国家权力与根本权利之间的博弈困境 根本权利与国家权力的关系问题是一个敏感问题,长期以来被给予了过多的政治色彩而讳言。这一现象近年来得到很大改变。正如张千帆教授所言,“在过去半个世纪里,中国宪法学一直受到政治运动的困扰,因而未能在科学的轨道上获得稳定的开展。改革开放之后,...

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