浙江省防汛防旱应急预案 2006-06-09 1 总 那么 1.1 编制目的 做好防范和处置因暴雨、洪水、台风、潮汛、干旱等造成的各种自然灾害和水利工程险情，保证抗洪〔台〕抢险、抗旱救灾工作的高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 依据?中华人民共和国水法?、?中华人民共和国防洪法?等法律法规和?国家防汛抗旱应急预案?、?浙江省突发公共事件总体应急预案?等，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于本省范围内洪涝台旱灾害和水利工程险情的预防及应急处置。 1.4 工作原那么 〔1〕以人为本，预防为主。防汛防旱工作坚持以人为本，平安第一，把人民群众的生命平安和供水平安放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。 〔2〕统一领导，分级负责。防汛防旱工作在省委、省政府的统一领导下，实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责；根据行政区域实行属地管理，各市、县〔市、区〕政府是本行政区域内防汛防旱工作的责任主体。 〔3〕依法应对，科学调度。坚持依法防汛防旱和抢险救灾，实行公众参加，军民结合，专群结合，平战结合。防汛防旱和抢险救灾工作根据统一部署,因地制宜、城乡统筹，突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益。 〔4〕快速反响，部门联动。发生洪涝台旱灾害和水利工程险情时，当地政府应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。 〔5〕抓好“四进〞，加强基层。坚持应急管理进农村、进社区、进企业、进学校的方针，加强基层防汛防旱工作，落实各项预防和应急措施，提高基层防汛防旱的能力。 2 组织指挥体系及职责 省政府设立防汛防旱指挥部〔以下简称省防指〕，组织制订完善防汛防旱预案,审定和批准重要江河洪水调度方案、重要水库控运方案、抗旱应急供水方案，以及有关规定、规程、方法等。组织开展防汛防旱检查，督促有关部门、单位及时处理影响防汛防旱平安的有关问题。负责重要江河、水库等洪水调度，抗旱应急供水调度；贯彻执行上级防汛抗旱调度命令和批准的洪水调度方案、抗旱应急供水方案。负责发布全省汛情、旱情通告，以及发布和解除紧急防汛期、非常抗旱期。组织灾后处置，并做好有关协调工作。 省防指下设办公室〔以下简称省防指办〕，负责防汛防旱日常工作，省防指办设在省水利厅。负责建立水雨情预报、洪水调度、水利工程抢险、水资源应急配置等专家库，为防汛防旱指挥提供专家咨询。...
