关于畜禽粪污资源化利用的工作方案VIP专享VIP免费

关于畜禽粪污资源化利用的工作方案为贯彻落实总书记在中央财经领导小组第14次会议上的讲话精神和《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔X〕48号）要求，加快推进畜禽粪污资源化利用工作，促进畜牧业绿色发展，结合我区实际，特制定本方案。一、指导思想以绿色生态为导向，按照政府支持、企业主体、市场化运作的方针，采取源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，充分调动政府与市场两个积极性，建立有效的畜禽粪污资源化利用机制、市场运营模式、政策支持体系和责任监督制度。以畜牧大县和规模养殖场为重点，因县制宜，因场施策，推广符合本地实际的粪污资源化利用主导模式，以沼气和生物天然气为主要处理方向，以农用有机肥和农村牧区能源为主要利用方向，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，实现区域内种养平衡，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，为全区农牧业健康发展提供有力支撑。二、基本原则（一）坚持统筹兼顾。准确把握我区农牧业农村牧区经济发展的阶段性特点，根据资源环境承载能力和产业发展基础，统筹考虑畜牧业生产发展、粪污资源化利用和农牧民增收等重要任务，积极作为、协同推进，奖惩并举、疏堵结合，促进畜牧业生产与环境保护和谐发展。（二）坚持整县推进。以畜牧大县为重点，建立企业投入为主、政府适当支持、社会资本积极参与的运营机制，实施整县推进模式。严格落实地方人民政府属地管理责任和规模养殖场主体责任，统筹县域内种养业布局，制定种养循环发展规划，健全工作机制，培育第三方处理企业和社会化服务组织，全面推进区域内畜禽粪污治理。（三）坚持重点突破。在农区半农半牧区农牧交错带，以畜禽规模养殖场为重点，突出生猪、家禽、奶牛、肉牛四大畜种，指导老场改造升级，对新场严格规范环评管理，养殖密集区进行集中处理，推进种养结合、农牧循环发展。（四）坚持分类指导。根据不同区域资源环境特点，结合不同规模、不同畜种养殖场的粪污产生情况，以肥料化利用为基础，因地制宜推广经济适用的粪污资源化利用模式，做到可持续运行。根据粪污消纳用地的作物和土壤特性，推广便捷高效的有机肥利用技术和装备，做到科学还田，就地就近利用。三、工作目标到X年，建立起科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，实现利用体系健全、责任落实到位、扶持政策完善、执法监管严格、科技支撑有力，种养循环发展机制科学完备，畜禽粪污资源化利用能力显著提升。X年至X年，每年全区畜禽粪污综合利用率分别达到65%、70%、73%和75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到70%、80%、90%和95%以上，大规模养殖场粪污处理设施装备配套率X年达到100%。畜牧大县、畜牧业绿色发展示范县、国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园率先实现上述目标。四、具体措施（一）实施畜禽规模养殖环评。协调畜禽规模养殖和环境保护的关系，老旧养殖场补齐短板，配套建设粪污处理设施，新建或改扩建畜禽规模养殖场，突出养分综合利用，配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地，配备必要的粪污收集、贮存、处理、利用设施。以保护环境为目标，以解决环境问题为导向，明确和规范环评内容，对畜禽规模养殖依法依规开展环境影响评价，编制环境影响文件。对未依法进行环境影响评价的畜禽规模养殖场，环保部门予以处罚。（自治区环保厅、农牧业厅负责）（二）加强畜禽养殖污染监管。严格落实养殖档案管理制度，依托农业部畜禽规模养殖场直联直报信息系统，以大型养殖企业和畜牧大县为重点，围绕养殖生产、粪污资源化处理等数据链条，对所有规模养殖场实行全数登记，赋予统一身份代码，建设统一管理、分级使用、数据共享的畜禽规模养殖场信息直联直报平台。依据国家畜禽粪污还田利用和检测标准体系，以及畜禽养殖粪污土地承载能力测算方法，推行畜禽规模养殖场污染物减排核算制度，同时加强粪肥还田技术指导，确保科学合理施用。畜禽养殖规模超过土地承载能力的旗县合理调减养殖总量。完善肥料登记管理制度，强化商品有机肥原料和质量的监管与认证。实施畜禽规模养殖场分类...