53522018年21期LAOQUJIANSHE专题调研显著。民生服务、民利保障、民生落实进一步完善。特别是在原永和镇政府旧址上精心升级打造的吉州窑博物馆已成功入选国家4A级旅游文化景区，下一步还将在此基础上进行更好规划和投入，争取早日把吉州窑景区打造成全国知名的5A景区。李书记最后说，今天永和镇欣欣向荣蓬勃发展的良好局面，与扶贫老领导、老干部打下的坚实基础密不可分。今年是学习贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是全镇上下决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键一年。希望广大退休老领导多回永和走一走，看一看，继续为永和的发展贡献智慧。机关党委（人事处）调研员张为民、干部李庆华和万安县、吉安县扶贫和移民系统、有关镇村领导二十多人参加座谈会。三天的调研，老干部们通过实地考察，切身感受改革开放40年来的伟大成就和山乡巨变，充分表达了老同志热爱党、热爱祖国、热爱人民的真挚情感和对美好生活的憧憬。进一步展示了老同志“离岗不离党、退休不褪色”的时代担当，增强了为党和人民的事业增添正能量的初心。他们作为改革开放的参与者和见证者，为国家取得今天这样令人瞩目的成就感到欣慰和自豪，同时也深深体会到今天幸福生活的来之不易。大家纷纷表示，老百姓灿烂的笑脸就是对我们最满意的评价，一定要进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不忘初心、牢记使命，发挥余热，为助推我省扶贫工作大发展，如期打赢脱贫攻坚战继续贡献智慧和力量。作者简介：李庆华，江西省扶贫办机关党委（人事处）干部。■责任编辑：刘星原江西省扶贫办副主任饶耀明拿出手机让当地基层干部看当年在万安工作的老照片原江西省移民办副主任周邦仪在农户家听取当年的地方领导回忆移民工作关于促进吉安市残疾人就业工作的调研报告□徐渊张早来习近平总书记多次强调，全面建成小康社会，残疾人一个也不能少，为残疾人事业做更多事情，也是全面建成小康社会的一个重要方面。为促进吉安市残疾人就业工作，根据市政协常委会2018年工作安排，市政协社会法制和民族宗教委组织部分市政协委员和相关部门的负责人，就促进吉安市残疾人就业工作开展专题调研。调研组一行实地视察木林森照明有限公司55542018年21期LAOQUJIANSHE生活。但在实际工作中，这项政策的落实情况并不理想。有的用人单位对残疾人就业存有偏见，把残疾人就业与其他社会成员就业对立起来，甚至认为吸纳残疾人就业有损单位形象、有碍企业效益，部分企业宁可缴纳残保金，也不愿安置残疾人就业。在部分党政机关、事业单位的执行阻力也比较大，面向残疾人专项招录、招聘公务员和事业单位人员难有进展，率先安置残疾人就业的规定得不到有效落实。究其原因，主要在于部分用人单位忽视社会责任与公平，对履行法定义务的认识不到位。同时，由于缺乏刚性的约束手段，导致制度的执行力度弱化。（二）残保金征缴和使用没有按规定执行。目前，残保金征缴是促进用人单位安排残疾人就业的最直接有效的手段。在吉安市残联和财政、税务部门的密切配合和大力推动下，近年吉安市残疾人保障金征缴工作取得了一定进步，但征缴标准与应缴标准相差较大，与经济发展状况不相适应，征缴力度亟待加强。由于征缴覆盖不全面，相当一部分用人单位游离于按比例就业政策之外，既不安置残疾人就业也不缴纳残保金。党政机关、社会团体和事业单位残保金征缴难度较大，部分地方政府为吸引投资、发展经济，以优化投资环境为由，出台经济开发区免收残保金政策，人为设置残保金征缴盲区，严重影响了残保金征缴工作的公平性，造成按比例安排残疾人就业政策难以全面施行。此外，按照《江西省残疾人就业保障金征收使用管理办法》规定，调研组一行实地视察泰和县特殊教育学校“初心艺术馆”调研组一行实地视察泰和县特殊教育学校残保金预算安排使用应由各级残疾人就业部门根据规定用途提出年度预算计划报同级财政审批，年终结余转下年度使用。财政部《关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知》（财预〔2013〕372号）要求，残保金预算支出不得少于上年度征收总额的的80%。按规定残保金应当足额预算使用，但吉安市残保金使用率比较低。...
