内审管控，从性质而言属于内部控制的范畴，而内部控制是企业为控制经营风险实现经营目标而制定的各项政策与程序。内部控制是一个过程，受企业董事会、管理当局和其他员工影响，旨在保证财务报告的可靠性、经营的效果和效率以及现行法规的遵循。它认为内部控制整体架构主要由控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督五项要素构成。中国企业集团与其核心企业关系大体上有两种类型：一是企业集团与核心企业之间存在一定的依附关系，在组织结构上表现为“一套班子、两块牌子〞，集团决策机构与核心企业决策机构合一；二是企业集团与其核心企业之间表现为各自相对独立的关系，组织结构上实行“两套班子、两块牌子〞，集团决策机构与核心企业决策机构分设。 不同的集团组织结构决定了内部审计框架的不同。 〔一〕“两套班子、两块牌子〞：核心企业的有关职能处室就是集团本部的职能部门，核心企业的厂长〔或总经理〕就是集团的董事长，集团本部仅根据自身业务的需要设置少量的、与集团业务有关的协调部门。第一层次：集团总部设置内部审计总协调机构。 因为内部审计总协调机构是负责整个集团内部审计工作的，该机构存在的根底在于对股东大会与董事会之间的委托代理关系进行监督，假设将审计总协调机构设置于董事会的领导之下，该机构产生的根底就不存在了。因此，将内部审计总协调机构设置于集团监事会的领导之下比拟合理。 在 2024 年，格力集团曾经审计出严重的财务黑洞，格力集团多年来从银行贷款高达十几亿元，格力房产将持有的格力集团的 3000 万法人股作质押担保向中国银行珠海市分行贷款 1.73 亿元，而对其中的 1.25 亿元借款本金及借款去向却未予反映。而实际上，格力集团对下属子公司有很严格的监督机制，集团设有审计部、企业管理部和财务经理，而集团领导也兼任子公司的法人代表，从机构设置到人员安排都有详细的布局。这样层层把关、各负其责的机制中，为何会出现如此严重的腐败现象呢？这是由于集团“一股独大〞的机制。缺乏监事会的监督，使监督机制由于个人权力的膨胀而失去了实际意义。第二层次：在各基层法人企业股东大会下设立监事会，对基层法人企业董事会经济责任的履行情况进行监督与评价，同时向基层法人企业的股东大会和集团内部审计总协调机构提供报告。第三层次：在各基层法人企业董事会下设立审计委员会，对基层法人企业总经理经济责任的履行情况进行监督和评价，并向基层法人企业的董事会和监事会提交审...
