[收稿日期]2017—11—30关于乐山民族地区依法治理情况的调研报告乐山市民族宗教事务局摘要：民族地区由于经济发展落后、思想观念滞后等客观因素，依法治理工作推进缓慢。近年来，依法治理中存在的认识、骨干及治理内容“三不足”问题，仍需进一步加大工作力度。加强民族地区依法治理工作，要加强教育引导，消除认识误区；加强骨干培训，提升治理能力；加强指导督促，实现治理目标。关键词：民族地区；治理；法治中图分类号：D63文献标识码：Bdoi：10.3969/j.issn.1009—6922.2018.01.17文章编号：1009—6922（2018）01-77-06近年来，乐山民族地区按照依法治市的工作要求，完善治理机制，加强法规宣传，加大教育引导力度，依法治理工作取得了良好成效。同时，依法治理工作中出现的新情况、新问题，仍需各级党委、政府增添措施，改进方式，加大力度，以巩固治理成果，打造民族地区法治新形象。一、乐山民族地区依法治理基本情况峨边彝族自治县、马边彝族自治县和享受民族县待遇的金口河区是乐山市彝族聚居区，构成乐山民族地区，俗称“小凉山彝区”。全市彝区辖45个乡（镇）、288个行政村、1826个村民小组；区内户籍人口415128人，占全市常住人口（354万人）的11.7%；幅员面积5376平方公里，占全市的41.9%。有彝、苗、回等25个少数民族，少数民族人口170488人，占彝区总人口的41%；彝族168006人，占彝区总人口40.5%；其他少数民族人口2482人，占彝区总人口的0.5%。近年来，按照依法治国、依法治省、依法治市的工作安排和部署，乐山市在推进彝区依法治理工作中，以贯彻《中共中央国务院关于加强和改进新形势下民族工作的意见》和中央、省委民族工作会议精神为重点，以落实《中华人民共和国民族区域自治法》和国务院、省、市《贯彻实施＜中华人民共和国民族区域自治法＞若干规定》为牵引，扎实推进彝区依法治理，促使彝区形成了办事依法、遇事找法、解决问题依法、化解矛盾靠法的良好法治秩序，保持了彝区的和谐稳定和长治久安，为彝区小康社会建设提供了强有力的法治支撑。2015年，金口河区被评为“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”，马边彝族自治县被乐山市委、市政府评为“2011—2015年乐山市法治宣传教育先进集体”；2016年，马边彝族自治县政法委被国家禁毒委表彰为“全国禁种铲毒优秀组织单位”。二、乐山民族地区依法治理工作主要做法和成效（一）宣传造势，营造依法治理的良好氛围一是巡回宣讲。组建民族政策法规宣讲团，深入彝区乡镇、学校、社区等基层单位开展马列主义民族观、党的民族理论、民族政策法规等宣Vol.20.No.12018《中共乐山市委党校学报》（新论）JOURNALOFTHEPARTYSCHOOLOFLESHANMUNICIPALCOMMITTEEOFC.P.C法治论坛Jan.77讲活动53次，筑牢彝区干部群众法治观念。二是印发资料。印制《中华人民共和国民族区域自治法》宣传读本2000本、“三级”若干规定等民族政策法规宣传手册2万册、《乐山市公民民族成分登记管理工作手册》2000本，编写出版了彝汉两种文字的《普法读本》4000册，分发彝区乡镇和各族干部群众。三是文艺宣传。组织乐山歌舞团、乐山民族艺术团前往彝区开展民族政策法规宣传演出53场次；组织彝区中、小学校和社区群众文艺团体，开展宣传演出127场次。四是媒体宣传。在互联网、乐山新闻网开辟民族法规政策和彝区依法治理宣传专栏，开展民族工作网络对话23次；乐山电视台摄制了展示乐山民族地区风貌的音乐风光片《小凉山放歌》、反映30年来两个自治县“三个文明”建设成就的电视专题片《小凉山明珠》及《走近小凉山———感受一越跨千年》等系列电视专题片；金口河区和两个自治县共在县（区）电视媒体上播出依法治理新闻197条，加强对依法治理的正面引导，展示区域自治和依法治理的丰硕成果。（二）完善法规，奠定依法治理的良好基础一是反映需求。乐山市政府及市依法治市办公室、乐山市民族宗教事务局、乐山市司法局等市级相关部门前往彝区开展有针对性的立法调研活动7次，收集、反映彝区关于经济发展、社会建设、享受大凉山同等政策待遇等立法建议12条，积极反映两个自治县民族立法工作的愿望与要求，帮助呼吁充分享受差异化优惠政策。二是出...
