第一章 规划知识[本章知识构造]本章一共五节，第一节是规划，第二节是都市规划，第三节是都市总体规划，第四节都市详细规划，第五节是居住区规划。背面的章节都此前面的为基础。[本章重点] 1、规划的含义和重要类型；2、都市用地的自然条件评价、建设条件评价、经济评价；3、控制性详细规划的内容和控制体系；4、居住区规划的技术经济分析。第一节 规划概述一、规划简介 掌握1、规划的含义：两层：一是对未来目的和发展的描述；二是为了实现目的和发展做出行动环节的决策。2、规划的类型：国民经济和社会发展规划、国土规划、土地运用总体规划、区域规划、城镇规划、都市环境保护规划、都市生态规划。第二节 都市规划概述一、都市规划的作用和任务（一）都市规划的含义 掌握为了保证一种都市正常运转，重要应当处理四方面的大事：居住、工作、休息、交通。都市规划就是应当对这些事情做出统筹安排。4 个小点1、都市性质、规模、发展布局；2、合理运用土地；3、协调空间布局；4、建设的详细布署和安排。（二）都市规划的作用 理解（三）都市规划的任务 理解二、都市规划体系（一）都市规划法律体系 理解2008 年 1 月 1 日起施行，《城镇规划法》。 主干法+有关法规、规章（二）都市规划行政体系——编制、审批 熟悉1、编制：都市、县、镇人民政府编制对应的规划；分两个阶段——总体规划和详细规划。大、中都市编制分区规划。2、审批：⑴由国务院审批：直辖市；省、自治区首府都市；国务院指定都市；3 个⑵ 其他都市、镇：报上一级人民政府审批；⑶ 分区规划和详细规划一般由市人民政府规划行政主管部门同意。（三）都市规划运作体系——详细编制、规划实行控制 熟悉1、详细编制：⑴战略性——都市总体规划； 目的；实行控制性——都市详细规划； 操作层面的；对应规划定义的两个层面⑵ 都市详细规划分为：控制性详细规划——土地、道路和工程管线、环境的控制；修建性详细规划——建筑、工程设施的设计和施工。2、实行控制：⑴办理建设用地规划许可证；⑵ 土地使用权出让的：规划条件要写入出让协议中；没有规划条件的不得出让；领取“建设用地规划许可证”；⑶ 规划主管部门不得私自变化规划条件；没有规划条件的出让协议无效。三、都市规划管理系统 理解1、决策系统——都市规划的编制和审批；2、执行系统——实行（建筑工程、市政管线、市政交通）； 按专业分别管理3、反馈系统——规划同意后的管理；查处违法用地...
