【案例 1】（资质） 一大型铁路工程招标规定投标企业具有特级总承包资质，某一级铁路工程施工企(代号 X)借用品有投标资格的 A 集团企业之名参与投标，并联合参与投标的 B、C、D 集团企业统一报价后 A 集团企业中标，X 企业自行组织项目部进场施工并向 A 集团企业支付了一笔费用。同步暗地里将 75％的工程分为三个整段分别分包给 B、C、D 集团企业。问题： 1．在这次投标中 A 集团企业有什么违规行为?应作什么惩罚?2．在这次投标中 X 企业有什么违规行为?应作什么惩罚?3．在这次投标中 B、C、D 集团企业有什么错误行为?怎样定性?4．中标后 A 集团企业有什么违规行为?应作什么惩罚?5．中标后 X 企业有什么违规行为?应作什么惩罚? 【案例 1】答：1.A 集团企业的行为属于转让、出借《建筑业企业资质证书》的违规行为，对其惩罚是：责令改正，没收所得，处工程协议价款 2%以上 4%如下的罚款。可以责令停业整顿，减少资质等级，情节严重的吊销资质证书。2.X 企业的行为属于超越本单位资质等级承揽工程的违法行为，对其惩罚是：责令停止违法行为，处工程协议价款 2%以上 4%如下的罚款，可以责令停业整顿，减少资质等级，情节严重的吊销资质证书，有违法所得的，予以没收。3.B、C、D 集团企业有串标行为，是违法行为，违反了招投标法。4.中标后 A 集团没有自己成立项目部，而是容许 X 企业自行组织项目部进场施工，并收取了费用，是转包工程的违规行为。应作的惩罚是：责令改正，没收所得，处工程协议价款 0.5%以上 1%如下的罚款。可以责令停业整顿，减少资质等级，情节严重的吊销资质证书。5．中标后 X 企业暗地里将 75%的工程分为三个整段分别分包给 B、C、D 集团企业，是违法分包的违规行为。应作的惩罚是：责令改正，没收所得，处工程协议价款 0．5％以上 1％如下的罚款，可以责令停业整顿，减少资质等级，情节严重的吊销资质证书。背景同【案例 2】 ，施工中由于 B 集团企业的责任，发生了一起重大行车事故。问题：1．事故后 A 集团企业在铁路工程投标中会不会受到惩罚?2．事故后 B 集团企业在铁路工程投标中会不会受到惩罚?3．这起事故中 X企业要负什么责任?哪个单位负主体责任?答：1．A 集团企业是协议签订单位，根据铁路工程安全与招投标挂钩的规定，发生责任行车重大事故的单位要停止 1 年投标权，A 集团企业要被停止 1 年投标权。2．B 集团企业在铁路工程投标中会受到影响，但...
