干部作风建设机制的构建（一）以学习平台为起点，构建学习考核激励机制知识经济时代对领导干部最大的挑战是能力和知识的挑战，各级领导干部必须与时俱进，不断提高分析和解决问题的能力。然而不少领导干部却把学习、培训当作形式，有的借口工作忙不能正常参加学习，有的唯上唯书，理论与实际脱节，这是学风不良的典型表现。因此，在深化作风建设中，必须倡导学习先行，建立学习平台，做到自主学习与集中学习相结合，理论与实际相结合，并建立考核激励机制，使领导干部把学习当作一种政治责任，树立终身学习的思想，形成勤奋好学、学以致用的优良学风。1.科学设置学习内容，营造浓厚的学习氛围。鼓励领导干部加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党建理论、党的政策方针以及国外先进管理经验、新知识的学习，每年选取数个专题进行重点培训，将理论学习和专业培训相结合，提高理论培训的针对性，达到增长知识、提高素质能力的目的。同时要注意营造学习氛围，让干部在良好的氛围下体会学习的乐趣，促使他们要学、乐学。2.用制度引导学习，增强学习的积极性和实效性。根据各地各单位的实际情况，开展一系列的读书学习活动，比如“四个一”活动，即“每天学习一小时，每月作一次有深度的辅导发言，每季度熟读一本理论书籍，每年撰写一篇以上理论文章或调研报告”。建立学习型组织和学习型干部学习考评制度，每个专题学习结束后组织相应的考试，并将学习考试情况作为年度考核、选拔任用的一个参考依据，使领导干部明确学习目标，形成学习的自觉性。（二）以教育平台为基点，创新思想教育机制1.加强和改进作风建设，思想教育是基础。良好的思想作风是领导班子和领导干部贯彻落实党的路线方针政策的重要前提。解放思想是党的思想路线的本质要求，但当前部分领导班子思想观念的更新跟不上瞬息万变的国际国内形势，一些领导干部面对社会主义市场经济体制下出现的新情况、新矛盾、新问题，缺乏进取第1页共5页精神和开拓意识。因此，必须建立创新思想教育机制，使领导班子及领导干部能够顺应时代发展的要求，大胆探索，勇于实践。2.创新思想教育机制，必须重点从“新”、“活”、“实”方面入手。首先要创新理念，树立“四观”。即全面、协调、可持续的发展观；办实事、讲实效、求实绩的政绩观：人才资源是第一资源、人人皆可成才、人才存在于人民群众之中的人才观；权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观。其次是采取灵活多样的教育形式，增强思想教育的吸引力和实效性。可结合工作和思想实际，采取集中学习、外出参观、成果交流、知识竞赛、考试测验等多种灵活的方式，增强思想教育的亲和力和渗透力。思想教育要有的放矢，不搞形式主义，要做到管用，并立足实践，确保思想教育的有效性。（三）以服务平台为中心，建立健全实干为民惠民的长效机制密切联系群众是我们党的三大法宝之一。然而，当前一些领导干部责任感不强，不深入基层，服务意识不强，作风虚浮，其中群众意见最大的问题是形式主义和官僚主义。各级领导班子和领导干部应引起高度重视，要按照党的十六届四中全会《决定》所强调的，“坚持立党为公，执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，切实把最广大人民的根本利益维护好、实现好、发展好”，“大兴求真务实之风”，建立健全联系群众、服务群众等一系列执政为民的机制。1.增强服务理念。领导班子和领导干部要深化执政为民理念，增强“对群众负责、让群众满意”的服务意识，做实工作，深入基层，把完善服务作为作风建设的出发点和落脚点。2.健全干群联系互动机制。一是深化党务政务公开制，将涉及本地本部门发展的重大决策、涉及群众利益的改革措施和重要事项、群众普遍关心的热点难点问题和为民办实事的进展情况等事务公之于众，为开展联系群众工作提供制度保证。二是开通网上互动平台，拓宽反映社情民意的渠道，并健全联动答复、跟踪落实制度，使问题尽量能得到及时解决，充分发挥对话平台为民解忧的“窗口”作用。3.建立办实事制度。一是要全面建立政务服务中心，向办第2页共5页事群众公开工作职责、办事依据、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法...
