重庆上六个月公务员考试:省如下环境保护垂直管理意义深重庆公务员考试《申论》是测查从事机关工作应具有的基本能力的科目,目前公务员考试申论展现出灵活性、科学性、详细性的特点,对于广大考生的能力规定越来越高,唯有抓住主线,方能应对新形势,中公申论频道为您提供更多协助
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长期以来,我国环境保护管理体制具有比较强的地方性和分散性,人员由地方任命,财政也来源于地方
这一体制在实践中容易导致地方保护主义,对地方政府及其有关部门的监督责任难以贯彻,也不利于统筹处理跨区域、跨流域环境问题
“十三五”规划《提议》提出,实行省如下环境保护机构监测监察执法垂直管理制度
这是对环境保护管理体制的一项重大改革,有助于加大环境治理力度,以提高环境质量为关键实行最严格的环境保护制度,形成政府、企业、公众共同参与的环境治理体系
有助于提高政府监管效能
环境保护垂直管理可以更好约束地方政府行为
我国国土广阔,区域生态多样,与地方有关的环境利益关系复杂
要让环境保护法律和政策在各地得到严格贯彻贯彻,就需要加强有关政府部门责任,隔离环境保护管理权力与地方利益,强化监测监督力度,遏制地方保护主义,增强执法效率
实行环境保护垂直管理有助于打破环境保护分割分治局面,调整不一样地方环境利益冲突,满足生态系统整体保护规定
例如,针对近年来某些地方环评技术服务市场“红顶中介”现象,环境保护垂直管理规定限期完毕环评机构脱钩改制,规范环评技术服务市场,深化环评审批改革,加强权力运行监督,防止不妥利益输送
有助于保证市场有效运作
市场在资源配置中起决定性作用,环境资源保护也须加紧引入市场机制
环境治理不能仅依托政府监测监察执法,还需要构建更多运用经济杠杆的市场体系
例如,节能环境保护产业、污染第三方治理、排污权交易和碳汇交易、环境保护服务、绿色金融、生态赔偿、环境责任保险、自然资源产权流转、