4。工程量清单的编制工程量清单的编制要依据招标文件的发包范围、所选用的合同条件、施工图设计文件和施工现场实际情况。工程量清单的编制包括项目划分及工程量整理两项工作。1）工程量清单的项目划分（1）应满足的要求。①和技术法律规范保持一致性;②便于计量支付,减小计量难度；③便于合同管理及处理工程变更；④保持合同的公平性。(2）应注意的问题。①应将开办项目作为独立的工程细目单列。开办项目往往是一些一开工就要发生或开工前就要发生的项目，如工程保险、担保、监理设施、承包商的驻地建设、测量放样、临时工程等.假如将这些项目包含在其它项目的单价中，到承包商在开工时上述各种款项将得不到及时支付，这不仅影响合同的公平性和承包商的资金周转,而且会增加招标中预付款的数量,并且会加剧承包人的不平衡报价(承包人会将开工早的工程细目报价提高,以尽早收回成本）,并因此影响变更工程的计价。②要合理划分工程项目。在工程细目划分时，要注意将不同等级要求的工程区分开；将同一性质但不属于同一部位的工程区分开;将情况不同，可能要进行不同报价的项目分开。这一作法主要是为了强化工程投标中的竞争性，使投标人报价更加具体，针对不同情况可以采纳不同的单价，便于降低总造价。③工程细目的划分要大小合适。工程细目的划分可大可小,工程细目大，可减少计算工作量,但太大就难以发挥单价合同的优势，不便于工程变更的处理;另外，工程细目太大也会使支付周期延长，影响承包商的资金周转,最终影响合同的正常履行。工程细目小会增加计量工作量,但对处理工程变更和合同管理是有利的.工程细目的划分不是绝对的，既要简单明了，高度概括，又不能漏掉项目和应计价的内容，要结合工程实际,具体问题具体对待，灵活掌握.④工程量清单中应备有计日工清单。计日工清单是用来处理一些附加的或小型的变更工程（小到可以用计日工的形式来计价）计价用的,使工程量清单在造价管理上的可操作性更强。清单中计日工的数量完全是由业主虚拟的,用以避开承包商在投标时计日工的单价报得太离谱，有了计日工清单会使合同管理很方便.⑤应与技术法律规范一致。工程量清单各细目的名称、单位等要与技术法律规范相一致，以便承包人清楚各工程细目的内涵和准确地填写各细目的单价,从而保证整个合同的严密性和前后一致性.因此，在采纳《公路工程标准施工招标文件》时,其工程细目划分应尽量与《公路工程标准施工招标文件》相一致，假如根据实际需要对某些工程细目重...
