建设施工合同法律审查要点 刘晓宇参考资料：《中华人民共和国合同法》 《中华人民共和国招标投标法》 法释【2024】14 号《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一步 建设施工合同总体情况的法律审查1、 审核发包人（建设单位)开发资格资质是否符合工程建设要求（营业执照年检、资质等级、注册资金、经营范围)；2、 审核工程招投标手续是否齐全，是否合法，中标程序是否符合《中华人民共和国招标投标法》和该工程招标文件的内容；3、 审核该工程建设单位是否办理规划许可证 和 施工许可证.4、 了解合同签订背景，是否存在“阴阳合同”的情况，在建设单位要求签订两份合同内容明显不一致的情况下(即对备案合同的合同价款、工期、结算方式、工程款支付方式进行了实质性的变更），依照法释【 2024 】 14 号 《最高人民法院关于审理建设工程施工程合同纠纷案件适用法律问题的解释 》第 21 条“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备 案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据 .” 和《中华人民共和国招标投标法》第 46 条“招标人和中标人应 当自中标通知书发出之日起三十日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”揭示和规避“阴阳合同”造成的法律风险,证明阴合同的相关约定违法，属于无效约定。（只适用于经过招投标程序中标的合同，未经过招投标的不适用该法规,以双方一致达成的最新的书面意思表示为准）。5、审核建设施工合同使用的文本格式是否符合公司要求，原则上必须使用建设委员会监制的统一格式文本订立合同。第二步 对建设施工合同实体内容的法律审查(以建委发布示范版本为例)第一部分 协议书部分1、 审核承包范围,具体要求:（1）承包范围可以在招标文件确定的范围基础上有所增减，但是不得对招标文件实质性内容进行改变；（2）审核合同承包的范围是否以我方施工资质相匹配，如发生匹配的情况将造成该部分施工合同无效的风险；（3）明确详细的承包范围有利于，我方在合同价款结算、工程变更索赔、保修范围确定、担保等纠纷时，掌握更多的主动，能够通过承包范围反映出在合同价里我方的施工范围，对于承包范围外的施工，应当由建设单位追加额外工程款,避开建设单位将增加部分归为合同价不予补偿的风险;（4）审核《建设施工合同》承包范围与《工程质量保修书》保...
