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行政单位内部控制研究—以A行政单位为例

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摘 要行 政 单 位 在 对 国 家 政 治 、 经 济 、 文 化 和 社会 公 共 事 务 管 理 过 程 中 承 担 着 应 有 的 职 能 职 责所 以 在 社 会 中 处 于 极 其 重 要 的 地 位 。 十 八 大 以来 , 在 国 家 加 大 反 腐 倡 廉 力 度 的 大 背 景 下 , 各级 行 政 单 位 正 按 照 国 家 的 各 项 规 章 制 度 不 断 规范 自 身 行 为 , 强 化 服 务 意 识 , 致 力 于 改 变 以 往内 部 管 理 水 平 低 下 , 防 范 风 险 能 力 较 弱 , 职 能职 责 未 充 分 发 挥 , 严 重 制 约 国 家 政 策 落 实 的 现象 。 为 了 转 变 政 府 职 能 , 着 力 构 建 节 约 型 政 府 ,加 强 国 家 行 政 管 理 、 组 织 经 济 建 设 、 文 化 建 设 、维 护 社 会 公 共 秩 序 , 从 源 头 有 效 防 范 舞 弊 和 预防 腐 败 , 为 各 单 位 的 每 项 经 济 活 动 依 法 行 使 提供 保 障 , 提 高 财 务 信 息 的 真 实 性 与 完 整 性 , 合理 地 、 有 效 地 、 安 全 地 使 用 各 项 资 产 , 增 强 其抵 抗 风 险 的 能 力 , 来 提 高 各 级 行 政 单 位 的 提 供公 共 服 务 的 效 率 , 同 时 要 在 行 政 单 位 内 部 制 定一 套 完 整 的 、 健 全 的 能 够 管 控 单 位 所 有 经 济 业务 活 动 的 科 学 的 制 度 法 规 。在 2012 年 的 时 候 , 财 务 部 出 台 了 一 项 新 的 法规 , 为 《 行 政 事 业 单 位 内 部 控 制 规 范 》 , 简 称《 规 范 》 , 当 时 处 于 试 行 阶 段 ,于两年后年 正式 实 施 。 几 年 过 去 了 , 就 各 级 行 政 单 位 内 部 控制 建 设 的 实 施 情 况 来 看 , 结 果 不 尽 人 意 , 与 内部 控 制 建 设 健 全 以 及 真 正 落 实 《 规 范 》 相 比 较还 有 很 大 的 差 距 。 究 其 原 因 , 主 要 是 很 多 行 政单 位 负 责 人 和 单 位 职 工 对 内 部 控 制 认 识 不 到 位缺 乏 风...

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