干旱问题的调研报告一、实施兴水治旱战略，大力发展灌溉农田，从根本上改变生产条件XX县区属中温带大陆性季风气候，位于干旱带或半干旱带，农作物产量受降水量制约，低而不稳。据40年气象资料统计，年均降水量1956-1979年平均352毫米，最低为1957年207毫米，最高为1964年706毫米；1980-1998年平均365.4毫米，最低为1987年195毫米，最高为1985年588毫米。降水量不均衡，一是春雨少，秋雨稍多；二是北部降水少，年均260毫米，南部稍多，年均430毫米。蒸发量约为降水量的3倍左右。同时，由于人口剧增（1949年底全县人口为67601人，1957年105，070人，1987年281，559人，1998年368，856人），群众过度开垦荒地，植被严重破坏，生态环境日趋恶化，水土流失严重，干旱加剧。实践反复证明：改变XX县区农业生产的根本出路在于兴水治旱，大力发展灌溉农田。建议：1.充分利用本县境内的水资源，开发1017万亩灌溉农田。XX县区境内地表径流年均6860万立米，邻省县流人本县的径流约500万立米。对地表水的开发，应考虑到径流的年际变化和排洪、排沙、除去苦咸水等影响，全县水资源的利用量按实有资源量的40％计算，近3000万立米。若生活和工业用水占去15％，可用于农业灌溉的水量为2500万立米。如按常规灌溉方法每亩定额250立米，可灌溉10万亩农田；如采用节水灌溉措施，每亩按150立米水计算，则可开发灌溉面积17万亩。据县水利局材料，现有灌溉面积中，有库灌3.23万亩，井灌3.34万亩，小高抽1.85万亩，合计8.42万亩。由于工程配套不力，实际保灌面积约有4万亩左右。关于库灌，建议先重点落实西河流域。西河占全县面积50.3％，占全县水资源45％，应对现有水库群编制统筹防洪、蓄水调度运行方案，落实水库除险加固、扩容增效的工程配套技术措施，要从实际出发解决库坝蓄水，保证在七、八、九月的汛期水量有50％以上存蓄到水库群内。在高崖乡固海扬黄干渠修建泵站，利用间歇期将水扬人石峡口水库，既可增加蓄水，又与库内咸水中和，还能扩大上游灌溉面积。第1页共4页2.充分利用雨水集流窖蓄，建设节水灌溉农田5万亩。要总结建设生产用窖的经验教训，在水资源难于开发，有必需的降水量，又有集水条件地方，可按照每窖容积60立米，配1亩硬化积水场、节灌设备和薄膜，保障1亩地的要求，逐步发展稳定的标准窖灌地5万亩左右。在水窖和集水场建设中，通过试点大力引用土壤固化剂技术，以节约投资和提高窖、场质量。3.充分利用现有两处扬黄水利工程，实施节水灌溉，扩大灌溉农田，向科学用水要效益。建议在兴仁扬黄灌区建设万亩节灌试验区。.如果措施得当，从甘肃引入的0，7立米／秒流量，按日供水21小时、年供水150天计算，可引入灌区水量794万立米；节水灌溉每亩定额按150立米计算，可发展灌溉农田5万亩。以此类推，兴高李灌区的4立米／秒固海扬黄配水可发展为20万亩灌区。节水灌溉可使两处扬黄灌区由现在的10万亩扩建为25万亩，净增扬黄灌溉农田15万亩。目前，XX县区有不充分灌溉农田21万亩，年实灌农田约15万亩。设想制定十年灌溉发展规划，到20XX年实现库灌、井灌、小高抽合计10-17万亩，窖灌4-5万亩，扬黄灌溉20-25万亩，总计灌溉面积34-47万亩，使全县的农业生产条件有一个根本的改变。据初步匡算10年内净增实灌农田20-30万亩，约需投资23亿元，亩均投资1000元，技术经济指标也较为优越可行。4.长期坚持以水土保持为重点的农田基本建设。要加强小流域综合治理，因地制宜，有的兴修沟坝地，保水、保土；在人均占有山坡地较多的地区兴建隔坡梯田或高标的水平梯田，蓄水保墒。5.尽快实施生命工程，彻底解决人畜饮水问题。几十年来，XX县区几代人兴修大批水利设施，为全县农业生产上台阶和农民群众的生存、生活发挥了不可估量的作用。但目前，仍有8.5万人、1万头家畜、5万只羊存在严重缺水问题，并主要分布在北部干旱带8个乡镇。这里非常需要改变人民群众生存、生活条件的生命工程，建议：（1）自治区有关部门搞调研、列计划、拨专款，将1987年开工兴建的兴徐蒿人畜饮水工程全面进行改造、修复，使这项花了一千多万元，群众需要而长期不第2页共4页发挥作用的生命工程起死回生，保障三个乡的人畜饮水。（...
