《食品安全法》讲义十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了新修订的《食品安全法》,新《食品安全法》已于 2024 年 10 月 1 日起施行
一、修订背景食品安全案件数量大幅攀升,重大、恶性案件时有发生,如瘦肉精、农药兽药滥用、地沟油、问题胶囊、病死猪肉等系列案件,群众对此反映强烈
食品安全违法犯罪的方式不断创新、手段更趋隐蔽,犯罪案件性质认定难度越来越大
还有的通过互联网、快递来销售,躲避一些行政部门的监管
同时,这类犯罪的团伙性、链条性、跨地区、跨行业特征明显,犯罪分子躲避刑事追究意识不断增强
二、新法体现的法治精神和法治理念《食品安全法》取代《食品卫生法》,将“卫生"改为“安全”,两字之差,体现的是法治理念的改变,彰显了国家对于食品安全工作的重视
新修订的《食品安全法》共十章 154 条,在原法基础上增加了 50 条
字数也由 1
5 万字增加到了 3 万字,对现有 70%的条文进行了实质性的修订完善
(一)凸显依法监管
党的十八届三中全会要求,完善统一权威的食品药品安全监管机构,建立最严格的覆盖全过程的监管制度,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度,保障食品药品安全
新修订的食品安全法大量吸收了我国食品安全监管实践制造的好经验、好成果
(二)坚持问题导向食品安全问题层出不穷,主要原因:1、企业主体责任不落实2、监管部门职责不清3、监管制度不健全4、机制不完善5、手段不多6、追责缺乏威慑力针对上述问题,新《食品安全法》:1、强化食品生产经营者主体责任2、明确食品安全相关部门职责3、补充完善食品安全管理规定4、增强违法行为打击力度(三)明确各方责任新修订的食安法把明确食品安全各方责任作为强化食品安全监管关键的一招
1、地方政府责任明确地方人民政府对本行政区域的食品安全监管工作负责,统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监管工作及食品安全突发事件应对工作