高级审计师资格考试重点复习题目 经济理论与宏观经济政策 社会主义市场经济B 2、P35 论述我国收入分派中存在的问题、原因及对策。请按如下层次论述：（1）我国收入分派领域存在的问题（2）我国收入分派不公现象的原因（3）我国收入分派制度改革的基本思绪答题要点： （1）我国收入分派领域存在的问题:在人们收入水平普遍提高的同步，也出现了某些分派不公现象：⑴ 国民收入分派过多倾向于政府部门和企业部门。 ⑵ 劳动酬劳在初次分派中比重持续下降，一般劳动者收入偏低。 ⑶ 城镇居民收入和区域收入差距扩大趋势没有主线扭转。 ⑷ 垄断行业收入明显偏高，行业间收入差距仍然较大。 ⑸ 某些不合理收入没有得到有效规范。 ⑹ 违反分派政策的现象大量存在。 （2）我国收入分派不公现象的原因 目前存在的分派不公现象，既有历史原因，也有现实原因，既有政策不完善的原因， 也有政策执行不力的原因，问题错综复杂，波及面广。 1.微观收入分派：收入差异扩大的重要原因是由生产条件的分派引起的。 2.社会历史原因：分派不公有些是长期发展过程中积累下来的问题。 3.体制改革不到位：转型时期，社会主义市场经济体制不完善，法律和制度还不健全， 某些钻法律和制度空子的人通过不合法手段牟取财富。 4.分派制度改革滞后： ⑴ 初次分派中，没有明确国家、企业、居民三者合理的分派比例关系，没有建立劳动酬劳正常增长机制，劳动者工资增长赶不上国民经济增长和企业利润增长。 ⑵ 二次分派中，再分派调整机制不健全，税收调整收入分派的功能尚未有效发挥；财政支出用于基本公共服务的比重偏低，均衡性转移支付比例过小；没有以制度形式明确各级财政用于社会保障以及转移支付的支出比例，社会保障制度还不健全，对社会困难群体的保障力度不够；分派的调整和监管不够有效，难以保证二次分派的公平性、合理性。 ⑶ 三次分派规模小，慈善捐赠的鼓励机制、管理机制、监督机制等还不健全。 5.有关政策不完善：分派问题并不单单是经济领域的问题，也受到诸多方面政策的制约。如户籍制度和公共服务政策的限制等。 （3）我国收入分派制度改革的基本思绪 “两个同步”的目的：实现居民收入增长和经济发展同步；实现劳动酬劳增长和劳动生产率提高同步。 “提低、扩中、调高、打非、保困” ⑴微观收入分派政策的调整需要把对生产条件分派的调整与收入分派的调整相结合。...
