第一章 绪第一节 消防安全管理的方针、原则与指导思想一、消防安全管理的方针 防止为主，防消结合二、消防安全管理的基本原则 1、方向性原则 2、法制性原则3、责任性原则4、社会性原则5、科学性原则6、综合治理原则三、消防安全管理的指导思想第二节 消防安全管理的主体、客体与对象一、消防安全管理的主体 1、人民政府2、公安机关3、公安机关消防机构4、主管部门5、社会单位6、群众自治组织二、消防安全管理的客体 1、国家机关 2、社会团体 3、企业、事业单位 4、个体工商户 5、自然人三、消防安全管理的对象人、财、物、信息、时间、事务第三节 消防安全管理的根据一、公共政策根据概念：消防安全管理主体实行消防安全管理行为所根据的一系列规范的总称
包括：公共政策根据、法律根据、原则根据
二、法律根据1、宪法---全国人大2、法律---3、法律解释---全国人大常委会4、行政法规---国务院5、地方性法规---省、自治区、直辖市人大及常委会6、自治条例和单行条例---民族自治地区人大7、部门规章---国务院各部委、人民银行、审计署和具有管理职能的直属机构8、地方政府规章三、原则根据1、按制定主体：国标、行业原则、地方原则、企业原则2、按制定内容：基础原则、工程技术原则、产品原则、管理原则3、按约束力：强制原则、推荐性原则第四节 消防安全管理的任务与特征一、消防安全管理的任务1、防止火灾和减少火灾危害2、保护人身、财产安全3、维护公共安全二、消防安全管理的特征 J第五节 消防安全管理的发展历程一、古代消防安全管理的发展二、近代消防安全管理的发展三、现代消防安全管理的发展1、1957《国务院有关加强消防工作的指示》“以防为主，以消为辅”2、1984《消防条例》“防止为主，防消结合”3、1998《消防法》“防止为主、防消结合”，“专门机关与群众相结合”4、《消防法》工作原则：“政府统一领导、部门依
