注：颜色表达曾考点颜色表达与旧大纲的异同或新增部分公共基础部分第一章绪论第一节公共管理的含义与功能一、公共管理的含义 14二、公共管理的特征 151、公共性 2、服务性 3、合作共治性三、公共管理的功能 171、经济功能 2、政治功能 3、社会功能第二节公共管理理论的发展一、公共行政时期（19 世纪末-20 世纪 80 年代）191、公共行政时期（1887-1960）（选择）2、新公共行政时期（1960-1980）二、新公共管理时期（20 世纪 70 年代末 80 年代初至今）19（选择）第三节公共管理准则一、以人为本的准则 20（案例）二、公共利益至上的准则 21三、公众参与的准则 21复习参照：一、名词公共管理 15 二、选择题1、公共管理理论的发展的两个时期：19-202、公共行政时期建立在政治与行政两分法和韦伯的官僚制理论的两大基本框架之下。193、新公共管理与公共行政时期重要区别在于：19-20 三、简答和论述题1、简述公共管理的功能？17-182、根据历史分期的措施，可将公共管理总体上分为哪两大时期？请简要论述。19-203、简述公共管理的三准则：以人为本；公共利益至上；公众参与。 20-21第二章公共组织第一节公共组织的含义和功能一、公共组织的含义 22（新增）1、组织的定义及其要素 2、公共组织的含义和范围二、公共组织的特性 23（新增）1、公共性 2、社会性 3、合法性 4、服务性 5、非营利性 6、民众参与性7、公开性三、公共组织的功能 25（新增）1、服务功能 2、经济功能 3、政策与法律功能 4、社会保障功能第二节公共组织的类型和构造一、公共组织的类型 29（相似）1、集权制与分权制 2、完整制与分离制3、首长制与委员会制（论述）4、层级制与职能制（选择）、（简答）二、公共组织构造 32（变化）1、公共组织构造的层级构造 2、公共组织的分部构造 3、管理层次与管理幅度（选择）第三节政府组织与非政府组织（新增）一、政府组织 331、政府组织的定义 2、行政机关（名词）3、立法机关（名词）4、司法机关二、非政府公共组织 351、非政府组织的含义 2、社会团体 3、社会中介组织 4、民办非企业单位5、事业单位第四节非正式组织一、非正式组织含义 37（相似）（名词）二、非正式组织的特征与类型 371、非正式组织的特征 2、非正式组织的类型三、非正式组织的构造与功能 371、非正式组织的构造 2、非正式组织的功能（论述）（简答）复习参照：一、名词公共组织 25 非政府组织 35 非正式组织 37...
